班組是企業(yè)生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)的最小“單元”，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和精神文明的最基層組織，對實施企業(yè)決策和管理層的意圖，保證企業(yè)目標的實現(xiàn)和各項工作的順利進行起著舉足輕重的作用。近年來，盡管煤礦企業(yè)狠抓“雙基”工作，強化班組安全建設(shè)，但是班組安全管理的基礎(chǔ)仍很薄弱，面臨的形勢依然嚴峻。

　　一、班組安全建設(shè)的狀況與存在問題

　　隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實和煤礦企業(yè)改革的不斷深化，進一步激發(fā)了班組職工的生產(chǎn)熱情，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有了長足的發(fā)展。但是班組安全管理始終是一個薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在市場經(jīng)濟大潮中，班組安全建設(shè)工作，滯后于煤炭企業(yè)發(fā)展的需要，這給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了隱患。

　　1、班組職工整體素質(zhì)偏低。企業(yè)用工制度的改革，煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊環(huán)境，使班組職工尤其是煤礦一線班組職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。一方面工人工作壽命相對較短，需要在短期內(nèi)不斷補充新的勞動力，而分配到企業(yè)的技校學(xué)生，大多數(shù)都不能堅持本職崗位，加之，多年來未招收合同制工人，導(dǎo)致班組成員主要由農(nóng)村的剩余勞動力，即“農(nóng)合工”組成。他們中大部分來自邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)，家庭生活一般比較貧苦，且文化水平和素質(zhì)較低；另一方面“農(nóng)合工”來礦的目的在于掙錢養(yǎng)家，他們認為煤礦是粗活，只要有力氣就行，因此他們的學(xué)習(xí)自覺性差，盡管企業(yè)不斷加大培訓(xùn)力度，但是他們的素質(zhì)很難提高，造成班組職工整體素質(zhì)偏低。這與煤礦企業(yè)不斷更新發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備很不相適應(yīng)，反差很大。

　　2、班組長的整體綜合素質(zhì)有待于提高。多年來，煤礦企業(yè)的班組長習(xí)慣于區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)指定。由于煤礦企業(yè)班組職工整體素質(zhì)偏低，很難選出高素質(zhì)的班組長。加之，有能力的職工靠本事吃飯，和領(lǐng)導(dǎo)交流，不對的地方就直言不諱，有時很可能傷了領(lǐng)導(dǎo)，真可謂“踢踢騾子好曳手”。近年來，隨著企業(yè)不斷加強“雙基”建設(shè)，班組長的待遇大大提高，班組職工都想擔任班組長。這就在班組長選配上出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)，一些區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)在班組長的選配上，不是任人唯賢，而是任人唯親，使本來素質(zhì)就不高的班組長隊伍中混進一些庸才，造成班組長隊伍整體素質(zhì)低下，很難適應(yīng)班組安全建設(shè)的需要。

　　3、班組自主管理不到位。多年來，煤礦企業(yè)班組服從于礦井、區(qū)隊的安排。班組在工作現(xiàn)場，不管作業(yè)環(huán)境發(fā)生了什么變化，班組無權(quán)改變作業(yè)計劃，只有向區(qū)隊、調(diào)度室匯報，聽從他們的指揮安排，班組管理屬于“被動式”管理。這樣長期以來，班組只是服從、執(zhí)行，造成現(xiàn)場安全管理遇到問題，班組就習(xí)慣性地等、靠區(qū)隊、調(diào)度室決策、安排，不利于班組職工發(fā)揮主觀能動性，淡化了班組自主管理，同時由于班組長管理水平參差不齊，文化素質(zhì)偏低，也是造成班組自主管理不到位的主要因素。

　　4、班組職工重生產(chǎn)輕安全思想嚴重。為了每天能出早班，他們在工作起來，對企業(yè)各項安全管理制度、規(guī)定和質(zhì)量標準置于腦后，圖省事違章蠻干，只想著干完活就出班，這種現(xiàn)象嚴重威脅著安全生產(chǎn)，給班組安全管理帶來難度。

　　二、措施與對策

　　班組是企業(yè)安全管理的最終落腳點，班組安全建設(shè)的好壞直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。我們只有在日常工作中切實加強班組安全建設(shè)，才能為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

　?。ㄒ唬┏浞终J識搞好班組安全建設(shè)的重要性

　　班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位。班組的安全工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作，也是企業(yè)一項長期的最基礎(chǔ)的日常管理活動。縱觀煤礦安全事故的發(fā)生，大多數(shù)發(fā)生在班組，且第一現(xiàn)場在班組。同時企業(yè)安全管理的所有安全規(guī)章制度的建立與實施，最終要落實在班組，所有安全隱患的預(yù)防措施均要在基層班組實踐中實施，班組是企業(yè)安全管理的最終落腳點。因此，企業(yè)安全工作的關(guān)鍵在現(xiàn)場，根基在班組，核心在員工，任何一個企業(yè)都必須高度重視班組安全建設(shè)工作。近年來，盡管我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念，不斷加大安全基礎(chǔ)管理的考核，安全基礎(chǔ)管理得到了強化，但是，我們也要清醒地認識到，我們礦井開采自然條件差，還有瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害的威脅，安全生產(chǎn)壓力很大，尤其是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，按程序、按標準作業(yè)意識不強，“三違”現(xiàn)象較為普遍，零敲碎打事故時有發(fā)生。因此，搞好班組安全建設(shè)是勢在必行。

　　（二）全面提高班組長隊伍的整體素質(zhì)

　　班組長是班組安全的第一責任人，負責著本班組現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過程。因此班組長隊伍的整體素質(zhì)的高低直接影響班組、企業(yè)的安全管理，這就要求我們要全面提高班組長隊伍的整體素質(zhì)。一是要嚴把班組長選配關(guān)，可采取領(lǐng)導(dǎo)推薦、職工舉薦、個人自薦的方式推選出班組長候選人，然后由本班組職工無記名投票選舉產(chǎn)生，把那些真正具高度的事業(yè)心和責任感，既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又有一套靈活的工作方法的員工吸收到班組長隊伍中，為班組管理注入新的活力。二是把好班組長培訓(xùn)關(guān)。要定期舉辦班組長培訓(xùn)班，給班組長充電。三是班組長要注重學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。不僅要注意學(xué)習(xí)安全知識，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴格執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度，只有這樣才能被班組員工所尊重、信任。四是建立班組長動態(tài)管理制度，形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)中選優(yōu)的用人機制，充分調(diào)動班組長的工作積極性。五是基層區(qū)隊要做好班組長的培養(yǎng)工作，一方面要為班組長施展才華創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境；另一方面要注重優(yōu)秀員工的培養(yǎng)，為班組長隊伍備好后備軍。