1? 總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為了高效、有序地做好XXX公司各風(fēng)場全站停電突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕全場停電造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
??????? 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》
??????? 《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》
??????? 《XXXX公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》
??????? 《XXXX公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》
??????? 1.3適用范圍
??????? 適用于本公司各XXX場全站停電突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
???????
??????? 2? 應(yīng)急處置基本原則
??????? 遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。
???????
??????? 3? 事件類型和危害程度分析
??????? 3.1風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性
??????? XXX場交流電串入直流系統(tǒng)；安全自動裝置動作；220kV或110kV系統(tǒng)出線線路跳閘；220kV或110kV母線故障，保護(hù)誤動、人員誤操作、自然災(zāi)害等均有可能引發(fā)全站停電。
??????? 3.2事件類型、影響范圍及后果
??????? XXX場全站對外供電中斷，與系統(tǒng)失去聯(lián)系。機(jī)組全部跳閘，站用電源全部失去。如系統(tǒng)有功、無功儲備不足，會發(fā)生頻率、電壓降低，甚至出現(xiàn)電壓崩潰、系統(tǒng)瓦解、大面積停電的事故。
???????
??????? 4? 事件分級
??????? XXX場全站停電突發(fā)事件分級為Ⅰ級。
??????? 5? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????????? 5.1成立應(yīng)急救援指揮部
??????? 總指揮：
??????? 成員：
??????????? 5.2職責(zé)
??????? 5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
??????? （1）負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置方案的制定，并按計(jì)劃組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本應(yīng)急處置方案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急處置方案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。
??????? （2）組織成立各個專業(yè)應(yīng)急小組。
??????? （3）在事故發(fā)生后，根據(jù)事故情況報(bào)告立即按本應(yīng)急處置方案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員進(jìn)行事故處理, 組織現(xiàn)場搶救，使損失降到最低限。
??????? （4）負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況，必要時(shí)向地方政府匯報(bào)。
??????? （5）根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時(shí)對本方案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并及時(shí)上報(bào)上級主管部門備案。
??????? 5.2.2日常管理辦公室職責(zé)
??????? （1）當(dāng)傳染病疫情流行或可能流行啟動應(yīng)急處置方案時(shí)，根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，安排人員協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹福┝?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項(xiàng)預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
??????? （2）安排人員對全體人員進(jìn)行非典型肺炎、禽流感等傳染病的預(yù)防、診斷、隔離、治療以及個人防護(hù)等專業(yè)的培訓(xùn)，做到對疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
??????? （3）發(fā)現(xiàn)疑似病例及確診病例時(shí)，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)務(wù)工作人員到達(dá)現(xiàn)場，在上級防疫部門專家的指導(dǎo)下對病人或者疑似病人進(jìn)行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運(yùn)，2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
??????? （4）制做表格分發(fā)到各部門，對各部門人員的體溫進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)采取措施。
??????? （5）配合上級防疫部門調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
??????? （6）對來自疫區(qū)的人員（本企業(yè)出差，學(xué)習(xí)的工作人員及其家屬子女）中有可能接觸傳染病源的人員進(jìn)行監(jiān)測，必要時(shí)對接觸病人或可疑病人進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察，每天進(jìn)行1－2次常規(guī)檢查，直到有效隔離期滿后解除隔離，并對其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)、經(jīng)過路線、接觸人員的范圍，向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
??????? （7）安排人員選擇消殺效果好的藥品，對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進(jìn)行有效消毒；對不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對價(jià)值不大的污染物，采用在指定地點(diǎn)徹底焚燒，深度掩埋（2米以下），防止二次傳播。
??????? （8）安排人員準(zhǔn)備一定數(shù)量防護(hù)眼鏡、隔離衣、防毒面具、防護(hù)手套、口罩等。
??????? 5.2.2運(yùn)行應(yīng)急組職責(zé)
??????? (1) 在事故發(fā)生后，保障安全停機(jī)，避免重大設(shè)備損壞事故，盡快啟用站內(nèi)備用電源，恢復(fù)站內(nèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行。
??????? （2）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，根據(jù)情況對設(shè)備采取相應(yīng)保護(hù)、隔離措施，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。
??????? （3）盡快與電網(wǎng)調(diào)度取得聯(lián)系，了解系統(tǒng)故障情況，爭取盡早將機(jī)組并網(wǎng)。
??????? 5.2.3設(shè)備檢修維護(hù)組職責(zé)
??????? 負(fù)責(zé)變電站和風(fēng)機(jī)設(shè)備、保護(hù)及自動裝置的應(yīng)急處理。
??????? 5.2.4物資、后勤保障應(yīng)急組職責(zé)
??????? 負(fù)責(zé)物資的儲備和供給；車輛、醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的應(yīng)急服務(wù)和供給，做好生活區(qū)異常情況的應(yīng)急處理。負(fù)責(zé)公司內(nèi)部和對外的通信聯(lián)系保障。
???????
??????? 6? 預(yù)防與預(yù)警
??????????? 6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測
??????? 6.1.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的責(zé)任部門為安全生產(chǎn)部。
??????? 6.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的主要對象是生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致全場停電突發(fā)事件的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進(jìn)行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴(kuò)展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔案。
??????? 6.1.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接報(bào)告值長，值長按匯報(bào)程序通知本應(yīng)急處置方案相關(guān)人員。
??????? 6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動
??????? 6.2.1預(yù)警分級
??????? 全站停電預(yù)警分級為Ⅰ級。
??????? 依據(jù)天氣預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)強(qiáng)降雪、極端低溫、強(qiáng)對流天氣、異常大霧等氣象災(zāi)害以及其他地質(zhì)災(zāi)害等，有可能造成母線架構(gòu)垮塌和線路倒桿、閃絡(luò)引起系統(tǒng)發(fā)生短路、接地故障導(dǎo)致全站停電事故。
??????? 6.2.2預(yù)警發(fā)布程序
??????? 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的全站停電事故發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括全站停電事故可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。
??????? 預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。
??????? 6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施
??????? （1）在預(yù)警狀態(tài)下，各應(yīng)急處置工作組要做好全站停電的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。
??????? （2）在預(yù)警情況下，各應(yīng)急處置工作組要以保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo)，全力以赴控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。
??????? （3）運(yùn)行值班員必須嚴(yán)格服從電網(wǎng)調(diào)度命令，正確執(zhí)行倒閘操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙運(yùn)行值班人員進(jìn)行應(yīng)急處理。
??????? 6.3預(yù)警結(jié)束
??????? 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無引發(fā)全場停電的可能性時(shí)解除預(yù)警狀態(tài)，將預(yù)警解除信息通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。
???????
??????? 7? 應(yīng)急通訊
??????? XXX場管理人員：
??????? 變電站控制室
??????? XX中心醫(yī)院急診：
??????? XX縣醫(yī)院：
???????
??????? 8? 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 8.1響應(yīng)分級
??????? Ⅰ級
??????? 8.2響應(yīng)程序
??????? 8.2.1本應(yīng)急處置方案由總經(jīng)理宣布啟動。
??????? 8.2.2迅速組織召集各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。
??????? 8.2.3各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人在接到應(yīng)急處置方案啟動命令后，立即召集全部應(yīng)急處置組成員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理或待命，嚴(yán)格按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處理。
??????? 8.2.4應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，由前線指揮人員負(fù)責(zé)向上級主管單位匯報(bào)應(yīng)急工作信息。
??????? 8.3應(yīng)急處置
??????? 8.3.1運(yùn)行人員應(yīng)急處理要點(diǎn)
??????? （1）發(fā)生全站全部對外失電，值班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向調(diào)度匯報(bào)變電站系統(tǒng)全部對外失電情況及事故現(xiàn)象，詢問事故原因及恢復(fù)送電的可能性。
??????? （2）當(dāng)出線開關(guān)跳閘、系統(tǒng)外線已無電壓時(shí)，運(yùn)行人員立即趕赴現(xiàn)場，檢查斷路器狀態(tài)，檢查保護(hù)裝置的動作情況，做好線路恢復(fù)供電的準(zhǔn)備工作。
??????? （3）檢查所有風(fēng)機(jī)已正常停運(yùn)。
??????? （4）立即啟用站內(nèi)備用電源，檢查UPS工作正常，計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)工作正常。確保站內(nèi)設(shè)備正常運(yùn)行。
??????? （5）如果是站內(nèi)設(shè)備故障引起，應(yīng)根據(jù)故障情況及時(shí)將故障設(shè)備隔離，向調(diào)度要令迅速恢復(fù)母線送電。然后恢復(fù)站內(nèi)系統(tǒng)為正常運(yùn)行方式。
??????? （6）若確認(rèn)是由保護(hù)誤動引起的全站對外停電，在退掉誤動的保護(hù)后，聯(lián)系調(diào)度恢復(fù)線路送電。
??????? （7）站用電恢復(fù)后，要盡快恢復(fù)風(fēng)機(jī)運(yùn)行。
??????? 8.3.4應(yīng)急結(jié)束
??????? 全站恢復(fù)對外供電，生產(chǎn)現(xiàn)場恢復(fù)到穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本應(yīng)急處置方案結(jié)束。
???????
??????? 9? 后期處置
??????? 9.1后期處置內(nèi)容
??????? （1）現(xiàn)場生產(chǎn)人員在全站停電事故發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活秩序正常。
??????? （2）根據(jù)實(shí)際情況保證站區(qū)內(nèi)生活的供水供電等。
??????? （3）按“四不放過”原則，對事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，找出事故原因和責(zé)任者，做出相應(yīng)的處理，并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。
??????? 9.2事故調(diào)查與應(yīng)急評估
??????? （1）發(fā)生全站停電、造成重大影響等突發(fā)事件后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。
??????? （2）全站停電事件應(yīng)急處置后，組織或聘請有關(guān)專家對事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行評估，并形成評估報(bào)告。評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等。
??????? 9.3應(yīng)急工作總結(jié)與評價(jià)。
??????? （1）全站停電突發(fā)事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織有關(guān)部門及相關(guān)人員進(jìn)行分析，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急處置方案。
??????? （2）設(shè)備故障所涉及的相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對故障所做的技術(shù)分析以及各單位采取的整改措施開展技術(shù)交流，進(jìn)一步完善和改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、事故搶修等的保障體系，提高整體應(yīng)急處置能力。
???????
??????? 10? 應(yīng)急保障
??????? 10.1應(yīng)急隊(duì)伍
??????? （1）應(yīng)急隊(duì)伍包括現(xiàn)場值班人員及項(xiàng)目部人員等。
??????? （2）請有關(guān)部門及專業(yè)人員，研究應(yīng)急處置方案的制定、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議，使之對XXX公司全站停電事故的應(yīng)急處理更具有實(shí)效性。
??????? （3）加強(qiáng)運(yùn)行值班、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。
??????? （4）加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式宣傳停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法，提高職工應(yīng)對全站停電事故應(yīng)急處理能力。
??????? 10.2應(yīng)急物資與裝備
??????? 10.2.1應(yīng)急處置各有關(guān)部門在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備必要的應(yīng)急救援裝備。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。
??????? 10.2.2應(yīng)急和救護(hù)設(shè)備的管理。
??????? （1）所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,保證完好、有效、隨時(shí)可用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺帳，記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)系電話。
??????? （2）應(yīng)隨時(shí)更換失效、過期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。
??????? （3）由物資保障工作組實(shí)施后勤保障應(yīng)急行動，負(fù)責(zé)滅火器材、藥品的補(bǔ)充、交通工具、個體防護(hù)用品等物資設(shè)備的調(diào)用。
??????? 10.3通信與信息
??????? 10.3.1定期對場內(nèi)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保通信暢通，特別是要保證值長崗位與應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和調(diào)度部門以及公司應(yīng)急指揮辦公室的的通訊暢通。
??????? 10.3.2配備相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機(jī)等，以保證在風(fēng)場內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)急。
??????? 10.4經(jīng)費(fèi)
??????? 財(cái)務(wù)部在成本中列支專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
??????? 10.5其他
??????? 10.5.1應(yīng)急處置組對站內(nèi)車輛要定期檢查，確保隨時(shí)可用。
??????? 10.5.2設(shè)備檢修維護(hù)人員要加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)請求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。
???????
??????? 11? 培訓(xùn)和演練
??????? 11.1對相關(guān)人員教育培訓(xùn)的要求
??????? （1）應(yīng)急處置方案中所列各專業(yè)應(yīng)急處置組成員必須熟悉本應(yīng)急處置方案的啟動到終止的主要程序步驟。
??????? （2）各專業(yè)應(yīng)急處置組對本專業(yè)所負(fù)責(zé)的設(shè)備參數(shù)、構(gòu)造、特性、系統(tǒng)連接管路與線路要掌握清楚。
??????? （3）各專業(yè)應(yīng)急處置組應(yīng)按計(jì)劃對本應(yīng)急處置方案進(jìn)行分組訓(xùn)練演習(xí)。
??????? 11.2應(yīng)急處置方案演練與改進(jìn)的要求：
??????? （1）應(yīng)急處置方案演練要有科學(xué)性、真實(shí)性，真正達(dá)到演練目的。
??????? 組織者要認(rèn)真組織好演練，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)成員必須遵守演練全過程的各項(xiàng)規(guī)定和要求。
??????? （2）通過應(yīng)急處置方案演練總結(jié)所暴露出的問題和不足，按期完成整改。
???????
??????? 12? 附則
??????? 12.1術(shù)語和定義
??????? （略）
??????? 12.2應(yīng)急處置方案備案
??????? 本應(yīng)急處置方案報(bào)地方政府有關(guān)部門、和上級主管單位備案。
??????? 12.3應(yīng)急處置方案修訂
??????? 本應(yīng)急處置方案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂，最長期限不超過三年。
??????? 12.4制定與解釋
??????? 本應(yīng)急處置方案由安生部制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。
??????? 12.5應(yīng)急處置方案實(shí)施
??????? 本應(yīng)急處置方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
???????
???????