1、編制目的
1.1編制目的
為保有證施工環(huán)境污染控制有效，工程綠化完善美觀，水保措施到位，建成一流的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速公路，結合我部工程施工特點，在施工中堅決落實環(huán)水?；緡?，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、環(huán)水保"三同時"制度和國家、陜西地方上有關的環(huán)保法規(guī)、標準；貫徹"預防為主、建設與保護并重"原則；采取嚴格的施工期環(huán)保管理措施，切實落實各項環(huán)保要求，特制定本應急預案。
1.2編制依椐
?、僦腥A人民共和國環(huán)水保法、管理條例、水土保持法、水法、噪聲污染、固體廢物污染防治法、大氣污染防治法等相關法規(guī)條文。
?、谠O計文件。
?、壑笓]部管理辦法。
2、適用范圍
本預案適用于****項目施工過程有關環(huán)保、水保全過程。
3、應急預案組織機構
指揮部環(huán)水保污染應急領導小組:
組長：
副組長：
成員：指揮部各部門負責人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長
小組下設辦公室，辦公室主任：****
聯(lián)系電話：****－****手機****
4、環(huán)水保應急預案的應急情況識別
1臨時工程的污染，包括臨時便道，拌合站、鋼筋場、臨時住地。
2正線樁基、承臺、墩身施工。
3河道、溝谷防護。
4機械施工噪聲污染。
5拌合站混凝土生產(chǎn)及原材運輸產(chǎn)生的污物污染，
6混凝土施工產(chǎn)生的污物污染，
7環(huán)保水保應急預案備用的材料、機具、人員
序號名稱規(guī)格數(shù)量備注
1操作工人工人50清理
2運輸車輛15噸10運輸、灑水等
3抽水機20m3/h10抽水
4裝載機ZL508裝卸料
5挖掘機Cat3008裝填埋廢料
5、環(huán)水保應急預案的應急管理
1應急預案的實施及現(xiàn)場保護小組：
由各經(jīng)理部現(xiàn)場技術人員、現(xiàn)場領工員、環(huán)保工程師、現(xiàn)場操作工人共同組成。
2應急預案的決策：事故發(fā)生后，由各經(jīng)理部技術人員組織，按已定的應急預案，啟動實施。
3事故調(diào)查小組：
事故調(diào)查小組由指揮部領導、安質(zhì)科、工程科、下屬經(jīng)理部領導以及現(xiàn)場領工員、環(huán)保工程師、技術人員、班組長、現(xiàn)場操作工人組建。
4環(huán)水保污染事故調(diào)查小組主要職責：
協(xié)助上級調(diào)查組調(diào)查事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)濟損失、事故類別、工程概況，事故經(jīng)過，事故原因，事故處理方案和預防措施，對責任者處理以及今后的防止發(fā)生類似事故的措施。并提供事故調(diào)查中所需證據(jù)，記錄等原始資料。
6、環(huán)水保應急預案的應急響應程序、原則
1當施工現(xiàn)場發(fā)生環(huán)保污染事故后，發(fā)現(xiàn)人員應立即停止施工，同時立即采取措施避免事故勢態(tài)的進一步擴大，并立即上報現(xiàn)場領工員、技術員。
2現(xiàn)場領工員、技術員必須立即趕到現(xiàn)場，同時立即上報經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、環(huán)保工程師和指揮部工程、安質(zhì)環(huán)保等部門。
3經(jīng)理、總工程師、環(huán)保工程師立即趕赴現(xiàn)場，針對不同情況，同時啟動既定應急預案，并及時上報指揮部相關領導和主管部門，
4經(jīng)理領導和工程部、安質(zhì)環(huán)保部、機電、物資等負責人及時奔赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)組織應急預案的實施、監(jiān)督，同時向上級和地方環(huán)保部門報告事故情況、采取措施、估計損失等。
7、針對環(huán)水保過程中的各種情況采取的相應措施
1臨時工程的污染，包括拌合站、鋼筋場、臨時住地。
臨時工程設置從總體上應優(yōu)先考慮永臨結合，盡量減少對耕地的占用、少伐樹林、少破壞堵塞沿線的水系、排洪、排澇設施。臨時工程用地周邊應設置醒目的標示牌、邊界線，嚴格限制施工機械、人員活動范圍、機械作業(yè)范圍及行進線路。
混凝土拌合站要嚴格按照規(guī)劃要求設置，盡量少占地，作到科學、合理、經(jīng)濟、環(huán)保，各拌合站統(tǒng)一設置2米高的磚砌圍墻；場內(nèi)地坪采用15cm厚的混凝土硬化，配備防塵棚、灑水車、及裝載機、工人，每天對場地進行清潔、灑水、環(huán)保作業(yè)，拌合站應設置成封閉式水泥罐裝倉庫，倉庫保證干燥，防止粉塵污染，避免大氣污染，在進行便道大門口附近，增設洗車槽，場地內(nèi)增設排水系統(tǒng)、沉砂池，定期清理沉淀池廢物，在不能排放的場地內(nèi)，還在沉砂池下游增設了沉淀池，使場地內(nèi)積水不致淹沒附近房屋、農(nóng)田，混凝土生產(chǎn)施工盡量安排在早上六點至晚上十一點之間，作到不擾民、驚民。站內(nèi)廢料按施組要求和環(huán)保審批措施運至指定地點，存放、進行施工便道養(yǎng)護。
鋼筋加工場首先采取租用當?shù)亻e置場地，盡量做到不占土地或少占土地，鋼筋加工盡量安排在早上六點至晚上十一點之間施工，作到不擾民、驚民。站內(nèi)廢料按施組要求和環(huán)保審批措施運至指定地點，存放、或深埋。
員工營地臨時住地盡量租用當?shù)厝罕娂扔蟹课?，盡量不修建或減少租地修建臨時房屋，規(guī)范營區(qū)內(nèi)的生活垃圾，統(tǒng)一分類（可降解和不可降解）收集，及時清運至環(huán)保部門指定地點進行收集、儲存、處理、填埋措施。
在施工過程中，施工機械盡量利用拌合站、砂石料場等場地停放，以對臨時用地進行綜合利用，盡可能減少臨時用地數(shù)量。
電力電器設施按規(guī)范安裝，設置漏電保護裝置和接地線，并配置足夠的消防設施，杜絕火災事故發(fā)生。
混凝土拌合站、鋼筋加工場等高噪音作業(yè)場地設置應盡量避開居民集中區(qū)。
臨近居民區(qū)、學校和醫(yī)院等噪聲敏感地帶的施工，要及時維修保養(yǎng)機械設備，嚴格控制機械作業(yè)噪音；噪聲大的施工作業(yè)應盡量安排在白天，因生產(chǎn)工藝要求或其他特殊要求需要連續(xù)晝夜作業(yè)的，應到當?shù)亟ㄔO行政主管部門、環(huán)保行政主管部門提出申請，批準后方能進行夜間施工。
對不可再利用的廢棄物進行分類歸放，定期送到當?shù)貜U品回收站，生活垃圾統(tǒng)一歸放，及時處理。
辦公生活區(qū)每天打掃，保持清潔衛(wèi)生。
食堂環(huán)境保持衛(wèi)生，設置消毒滅蟲設施；食物加工、生活采暖采用清潔燃料；設置濾油池、擋渣網(wǎng)對食堂產(chǎn)生的污水進行處理，通過市政下水道排放，嚴禁不經(jīng)過處理直接排放。
餐廳保持清潔衛(wèi)生，餐桌、餐具及時清洗、消毒。
衛(wèi)生間每天安排專人打掃，保證清潔，定期消毒，廁所設置化糞池。
供水、供電設施安裝規(guī)范，嚴禁私拉亂接。
配備足夠的消防設施，定期檢查，消除安全隱患，避免發(fā)生事故污染環(huán)境衛(wèi)生。
2施工便道：
1）施工便道要充分利用鄉(xiāng)村既有道路、農(nóng)用機耕路和正線范圍內(nèi)用地等；
2）便道寬度嚴格按設計要求控制，便道沿正線紅線邊沿修建，減少進出便道施工用地，做到少占土地，少破壞植被，少填、少挖，盡量不擾動原地面土體，減少堵塞排水溝，施工便道、臨時建筑周圍要設置排水溝不影響當?shù)嘏藕榕艥?，不改變原水系排放狀態(tài)。
3）施工便道應定時灑水，防止施工揚塵對地表植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。
3正線樁基、承臺、墩身施工。
1）施工征地范圍內(nèi)林木的砍伐要遵循審批制度，嚴禁亂砍亂伐。
2）橋梁樁基鉆孔棄碴棄土應及時清運至棄土地點，避免堆棄河灘或侵占河道，減小流水斷面，影響排洪匯洪能力，沿線棄碴棄土作業(yè)必須先擋后棄，避免棄碴外溢，防止水土流失，采取在沿線靠施工便道，每公里設兩個30m*50m*3m的復耕用種植土儲備場，統(tǒng)一采用塑料網(wǎng)覆蓋，保證不沖刷，不揚塵。
3）施工營地設置應遠離水體邊緣；含有害物質(zhì)的施工物料不得堆放在河流、溝渠等水體附近。
4）橋梁施工應采取措施防止石油類污染物排入水體；樁基鉆孔施工產(chǎn)生的泥漿，經(jīng)沉淀分離后，沉渣外運棄至當?shù)丨h(huán)保部門指定地點，廢水重復利用或用于場地、道路的降塵和綠化，野外施工生活污水要設置污水沉淀池，沉淀處理后用于施工降塵或綠化，施工中產(chǎn)生的廢棄機具、配件、包裝物及各類固態(tài)浸油廢物等，應集中收集、封裝，運至垃圾場進行處理或回收利用。
5）現(xiàn)場布置合理，水電路鋪設規(guī)范，道路平順使用良好，道路通暢；作業(yè)頻繁地段進行場地硬化，防止粉塵污染。周圍及道路兩側設置排水溝，大堆料堆放整齊，建立封閉式倉庫對袋裝水泥進行庫存或采用罐裝對散裝水泥進行存放，禁止露天存放，防止水泥粉塵污染，設置垃圾存放分揀處，施工現(xiàn)場廢棄物及時清理，分類堆放，及時處理；嚴禁將廢棄物到處亂扔；不可再生廢品單獨存放，并送至當?shù)貜U品回收站處理，生產(chǎn)污水必須進行處理達標后方可排放。
6）節(jié)約能源，安裝水表、電表定時監(jiān)控水電等能源消耗。
7）鉆孔樁施工前，應制定施工方案并向監(jiān)理報審。施工方案應符合環(huán)保的有關要求，得到批準后方可進行施工，鉆孔樁棄碴應運至設計棄土場，棄碴場應優(yōu)先選擇低洼地點，盡量少占耕地；當附近無低洼地時，棄碴場應先設置擋土墻，先擋后棄，并不得阻擋地表徑流，鉆孔樁應設置泥漿池，防止水土流失；泥漿池內(nèi)水份滲透完后，須將泥漿池推平，恢復地表平整，鉆孔機械應加強維修，防止?jié)櫥托孤?，以免造成水土污染?/p>
8）承臺墩身施工前，應制定施工方案并向監(jiān)理報審。施工方案應符合環(huán)保的有關要求，得到批準后方可進行施工，承臺墩身模型應選擇大塊鋼模，少采用木模，以增加倒用次數(shù)和減少加工木模所產(chǎn)生的噪聲和木屑對環(huán)境造成的污染，承臺墩身混凝土應盡量選擇在白天澆注，以免振動噪聲對附近村民造成影響，承臺墩身模型應選擇脫模劑，避免使用機油，防止油料污染水土。
4水中墩的樁基、承臺、墩身施工及河道防護。
1）鉆孔樁施工前，應制定施工方案并向監(jiān)理報審。施工方案應符合環(huán)保的有關要求，得到批準后方可進行施工。
鉆孔樁施工中，不得將泥漿、鉆碴等棄入河道，污染水源，對水中墩進行筑島施工時，必須計算河道過水斷面，確保河道排洪、匯洪能力，鉆孔樁棄碴應按施工組織設計和環(huán)保批復的方案運至指定棄土場，棄碴場應優(yōu)先選擇低洼地點，盡量少占耕地；多占廢棄溝塘，用棄土填平后作為耕地，為當?shù)乩习傩赵旄?，當附近無低洼地時，棄碴場應先設置擋土墻，先擋后棄，并不得阻擋地表徑流，鉆孔樁應設置泥漿池，沉淀池，防止水土流失；泥漿池內(nèi)水份滲透完后，須將泥漿池推平，恢復地表平整，鉆孔機械應加強維修，防止?jié)櫥托孤?，以免造成水土污染?/p>
2）墩臺身施工外模均采用大塊鋼模，防止使用木模時木屑雜物掉落河流。
3）墩臺身施工所有建筑垃圾、材料余料，均統(tǒng)一收集，運至指定地點集中處理，禁止將垃圾丟向河面。
4）對墩臺身以上的現(xiàn)澆部分兩側設置防護欄，防止建筑垃圾和材料掉落到河流。
5）墩臺身模型接縫應嚴密，支撐應穩(wěn)固，防止混凝土漿泄漏；嚴格控制澆注混凝土數(shù)量，防止多余混凝土掉落河流；混凝土澆注完成后，泵管應運至指定地點進行清洗，禁止直接將沖洗泵管的水排向河流。
5機械施工噪聲污染
所有施工機械，首先選用環(huán)保，經(jīng)濟、污染小、排放廢氣少的先進設備，鉆孔樁，優(yōu)先使用旋挖鉆機，混凝土運輸選用罐車，混凝土輸送選用泵送，鋼筋的加工盡量在加工場完成，連接盡量采用無污染的套筒連接，原材料運輸采用大噸位車輛，減少噪聲音污染和廢氣排放，施工時間一般安排在早上六點至晚上十一點之間，禁止野蠻施工產(chǎn)生噪聲，減小對周圍環(huán)境的影響。
6拌合站混凝土生產(chǎn)及原材運輸產(chǎn)生的污物污染
施工車輛通過村莊時應減速慢行和減少鳴笛，嚴格按規(guī)程操作；，施工現(xiàn)場車輛必須具備交管部門簽發(fā)的車輛檢測合格證，運輸嚴禁超載、超速，防止遺灑物料，勤洗車輛；運輸易產(chǎn)生揚塵的建筑材料時，運輸車輛應裝料適中，并采用蓬布覆蓋嚴密。
7混凝土施工產(chǎn)生的污物污染
1）混凝土施工中產(chǎn)生的污物要按施工組織設計和環(huán)保審批方案，嚴格執(zhí)行，清運至指定棄碴場；
2）不得隨意傾泄剩余混凝土或罐車清洗廢漿、廢水，必須統(tǒng)一地點進行，進入定點的沉淀池，統(tǒng)一處理。
3）對易燃易爆物應明確專人限量領取，隔離存放，使用時詳細閱讀使用說明，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，配備足夠的消防材料，定期檢查，消除安全隱患。
8、環(huán)保應急預案執(zhí)行情況的檢查評比辦法
1指揮部每月組織一次環(huán)水保工作大檢查，按照業(yè)主和監(jiān)理的有關要求進行檢查評比。
2因環(huán)保工作被業(yè)主、監(jiān)理通報或被外界曝光造成負面影響的單位，指揮部將視嚴重程度，予以不同程度的處罰或更換領導班子。
3在業(yè)主、監(jiān)理工作檢查中，凡發(fā)現(xiàn)有違反環(huán)保水保規(guī)定（擅自增設施工場地、取棄土場及便道或擅自擴大場地、便道等占地面積，或水土保持、污染防治等方面措施不到位，或環(huán)境恢復工作不及時）的單位，指揮部將視其程度給予經(jīng)濟處罰。
4同一個問題被業(yè)主、監(jiān)理單位連續(xù)下發(fā)過兩次環(huán)保整改通知書而仍達不到整改要求的單位，指揮部將給予經(jīng)濟處罰；因環(huán)保問題被業(yè)主、監(jiān)理單位下發(fā)停工令一次的,指揮部部將報業(yè)主按有關規(guī)定處理，并建議對其領導班子予以調(diào)整或更換。
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