一、基本原則和適用范圍

　　（一） 基本原則

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、全力搶修、分級(jí)管理、保證重點(diǎn)的原則。

　　　1、以人為本。把保證人民生命安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民生命的危害。

　　　2、預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，維護(hù)電力設(shè)施安全；維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)電力調(diào)度管理，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)；組織開(kāi)展有針對(duì)性的事故演習(xí)，提高突發(fā)事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力及城市和公眾應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)事件的能力。

　　　3、統(tǒng)一指揮。電力系統(tǒng)發(fā)生特大、重大突發(fā)事件，在地方政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，啟動(dòng)電業(yè)局應(yīng)急工作預(yù)案，通過(guò)電業(yè)局各級(jí)應(yīng)急指揮部和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　　4、分級(jí)管理。按照分級(jí)管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。

　　　5、保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證主網(wǎng)架的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重點(diǎn)市區(qū)、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。

　?。ǘ?適用范圍

　　本預(yù)案適用于伊春電業(yè)局管轄的電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類重特大事故和突發(fā)事件，特別是應(yīng)對(duì)和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等各類突發(fā)事件引起的對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、電業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的事故及突發(fā)事件。各類突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案是總體預(yù)案的組成部分。

　　二、 電網(wǎng)現(xiàn)狀

　　全市行政區(qū)域供電由5塊構(gòu)成，綏化電業(yè)局負(fù)責(zé)雙豐、鐵力、桃山、朗鄉(xiāng)、帶嶺部分和鐵力市區(qū)電力供應(yīng)；鶴崗電業(yè)局負(fù)責(zé)南岔區(qū)部分、金山屯區(qū)、西林區(qū)和西鋼及嘉蔭縣的電力供應(yīng)，浩良河鎮(zhèn)由佳木斯電業(yè)局負(fù)責(zé)電力供應(yīng)，黑河電業(yè)局通過(guò)庫(kù)爾濱流域水電公司直供寶山鄉(xiāng)三連、五連及二皮河等林場(chǎng)，中部和北部由伊春電業(yè)局負(fù)責(zé)電力供應(yīng)。伊春電網(wǎng)向南經(jīng)220千伏伊春變和金山變與省網(wǎng)相連，向北通過(guò)110千伏湯寶線與庫(kù)爾濱流域水電相連，供電范圍包括南岔、美溪、伊春、烏馬河、翠巒、友好、上甘嶺、五營(yíng)、紅星、新青、湯旺河、烏伊嶺等十二個(gè)區(qū)（局）生產(chǎn)、生活用電任務(wù)。2007年最大負(fù)荷114.3兆瓦，供電量4.7億千瓦時(shí)。電網(wǎng)現(xiàn)運(yùn)行6座熱電廠（伊春林業(yè)發(fā)電廠、林都熱電廠、南岔熱電廠、嘉興熱電廠、新青熱電廠、福旺熱電廠）和5座水電站（寶山水電站、美溪水電站、石林水電站、昆侖氣水電站、順利河水電站）聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行提供電源。總裝機(jī)容量154.025兆瓦。遜克縣境內(nèi)庫(kù)爾濱河流域的寶山水電站（裝機(jī)總?cè)萘?9.5兆瓦）通過(guò)110千伏湯寶線（產(chǎn)權(quán)屬庫(kù)爾濱河流域水電公司）并入伊春電網(wǎng)，作為本地區(qū)的北部支撐電源。

　　伊春電網(wǎng)最高電壓等級(jí)為110千伏，南部地區(qū)由金山變供電，接有南岔熱電廠；北部地區(qū)由伊春變起，形成經(jīng)青山變、伊春林業(yè)發(fā)電廠、北山變、上甘嶺變、新青熱電廠直至湯旺河的110千伏鏈?zhǔn)诫娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)。伊春電業(yè)局所屬輸電線路417.35千米，其中：110千伏線路12條，共260.3千米，導(dǎo)線型號(hào)均為L(zhǎng)GJ-120，35千伏線路7條，共109.3千米。電網(wǎng)內(nèi)運(yùn)行變電所17座，總變電容量170.21兆伏安，其中110千伏變電所9座，變電容量124.9兆伏安，35千伏變電所8座，變電容量45.31兆伏安。配電網(wǎng)共有10（6）千伏配電線路84條，高低壓配電線路總長(zhǎng)度3676.2千米。

　　三、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　?。ㄒ唬?應(yīng)急指揮部

　　伊春電業(yè)局設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（成員詳見(jiàn)附錄1），總指揮由電業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由電業(yè)局副局長(zhǎng)擔(dān)任，應(yīng)急指揮部成員由電業(yè)局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

　　應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

　　1、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；

　　2、接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求應(yīng)急援助；

　　3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)電業(yè)局管轄范圍的突發(fā)事件應(yīng)急工作，研究部署應(yīng)急工作措施；

　　4、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案件的編制，下達(dá)應(yīng)急指令；

　　5、決定啟動(dòng)、終止相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　　6、各副總指揮按領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)各專項(xiàng)預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施，并對(duì)該預(yù)案執(zhí)行情況負(fù)全面責(zé)任；

　　7、負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通，處理一切與媒體報(bào)導(dǎo)、采訪、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)。

　?。ǘ?應(yīng)急指揮部辦公室

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理，履行綜合協(xié)調(diào)職能。電業(yè)局應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度中心（成員詳見(jiàn)附錄2）。

　　辦公室主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)重特大突發(fā)事件綜合協(xié)調(diào)，以及相關(guān)組織管理工作；

　　2、組織各項(xiàng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的編制工作，組織建立應(yīng)急信息綜合保障體系，督促、檢查各種突發(fā)事件的預(yù)防、救援準(zhǔn)備工作，督促、檢查各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)；

　　3、及時(shí)了解突發(fā)事件情況，提請(qǐng)應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；

　　4、落實(shí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，協(xié)調(diào)搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作；

　　5、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；

　　6、掌握應(yīng)急處理情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過(guò)程中的重大問(wèn)題；

　　7、負(fù)責(zé)同政府有關(guān)部門(mén)及主管上級(jí)單位的聯(lián)系、匯報(bào)；

　　8、組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

　?。ㄈ?yīng)急專家組

　　應(yīng)急專家組由相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員組成（成員詳見(jiàn)附錄2）。主要職責(zé)負(fù)責(zé)研究判斷突發(fā)事件的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為應(yīng)急指揮部應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急工作提供決策咨詢、工作建議和參與指揮。審查各專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案，確保其正確性和可操作性；發(fā)生重特大生產(chǎn)事故時(shí)，參與事故調(diào)查，分析事故原因，為事故處理提供技術(shù)支持。

　?。ㄋ模?電網(wǎng)恢復(fù)應(yīng)急工作組

　　電網(wǎng)恢復(fù)應(yīng)急工作組由相關(guān)調(diào)度人員組成（成員詳見(jiàn)附錄2）。主要職責(zé)：

　　1、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

　　2、負(fù)責(zé)調(diào)度室接警電話應(yīng)急信息的接收并及時(shí)、準(zhǔn)確向應(yīng)急指揮部（或應(yīng)急辦公室）報(bào)告；

　　3、負(fù)責(zé)履行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的“電網(wǎng)事故處理指揮中心”的職責(zé)；

　　4、負(fù)責(zé)保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)；

　　5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟；

　　6、負(fù)責(zé)指揮電網(wǎng)操作，使其盡快恢復(fù)正常；

　　7、負(fù)責(zé)將事故處理過(guò)程、結(jié)果及有關(guān)情況及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

　?。ㄎ澹?事故搶修應(yīng)急工作組

　　事故搶修應(yīng)急工作組由相關(guān)專業(yè)人員組成（成員詳見(jiàn)附錄2）。主要職責(zé)：

　　1、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

　　2、負(fù)責(zé)調(diào)查設(shè)備損壞情況，提出具體可行搶修方案；

　　3、負(fù)責(zé)組織搶修人員、落實(shí)搶修器材和設(shè)備，實(shí)施搶修；

　　4、負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)搶修進(jìn)展情況。

　?。?宣傳應(yīng)急工作組

　　宣傳應(yīng)急工作組由電業(yè)局相關(guān)專業(yè)人員組成（成員詳見(jiàn)附錄2）。主要職責(zé)是：

　　1、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

　　2、負(fù)責(zé)及時(shí)了解事件原因、造成的損失及影響，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好對(duì)內(nèi)（電力系統(tǒng)內(nèi)部）對(duì)外（社會(huì)媒體）的信息發(fā)布和宣傳工作；

　　3、負(fù)責(zé)對(duì)基層單位宣傳工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄆ撸?安全保衛(wèi)應(yīng)急工作組

　　安全保衛(wèi)應(yīng)急工作組由相關(guān)專業(yè)人員組成（成員詳見(jiàn)附錄2）。主要職責(zé)是：

　　1、執(zhí)行應(yīng)急指揮的應(yīng)急指令；

　　2、負(fù)責(zé)做好電力設(shè)施和重點(diǎn)要害部位發(fā)生治安、恐怖、火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急保衛(wèi)、搶救或疏散工作；

　　3、負(fù)責(zé)做好與公安機(jī)關(guān)、政府電力管理部門(mén)的信息溝通和外聯(lián)工作；

　　4、負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急保衛(wèi)、搶救或疏散工作進(jìn)展情況。

　?。ò耍?物資保障應(yīng)急工作組

　　物資保障應(yīng)急工作組由局相關(guān)專業(yè)人員組成（成員詳見(jiàn)附錄2）。主要職責(zé)是：

　　1、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

　　2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理物資的購(gòu)置、儲(chǔ)備和日常保管維護(hù)；

　　3、負(fù)責(zé)儲(chǔ)備的安全器具和儀器的定檢、預(yù)試等工作。

　　（九） 后勤保障應(yīng)急工作組

　　后勤保障應(yīng)急工作組由相關(guān)專業(yè)人員組成（成員詳見(jiàn)附錄2）。主要職責(zé)是：

　　1、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

　　2、負(fù)責(zé)值班室接警電話應(yīng)急信息的接收并及時(shí)、準(zhǔn)確向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

　　3、負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處理過(guò)程中車輛的調(diào)配，及時(shí)與交通管理部門(mén)溝通，疏導(dǎo)交通，保障調(diào)配車輛安全，及時(shí)到位；

　　4、負(fù)責(zé)撤離人員或被隔離人員以及現(xiàn)場(chǎng)工作人員的食宿、工作場(chǎng)所的安排。

　　（十） 醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作組

　　醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作組由相關(guān)專業(yè)人員組成（成員詳見(jiàn)附錄2）。主要職責(zé)是：

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療搶救、各種應(yīng)急藥品供給；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)尋求支持，確保受傷人員及時(shí)得到救治。

　?。ㄊ唬?通訊保障應(yīng)急工作組

　　通訊保障應(yīng)急工作組由相關(guān)專業(yè)人員組成（成員詳見(jiàn)附錄2）。主要職責(zé)是：

　　1、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

　　2、負(fù)責(zé)突發(fā)事件前后及過(guò)程中通訊通道、設(shè)施故障的處理與搶修工作，保障通訊通道暢通及設(shè)施處于完好狀態(tài)。

　?。ㄊ?事故調(diào)查應(yīng)急工作組

　　事故調(diào)查應(yīng)急工作組由相關(guān)專業(yè)人員組成（成員詳見(jiàn)附錄2）。主要職責(zé)是：

　　1、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令；

　　2、負(fù)責(zé)事故發(fā)生后，按照國(guó)家政府部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定和要求參與或牽頭進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和對(duì)事故責(zé)任者處理意見(jiàn)。

　　四、可能出現(xiàn)的重大事故及危害程度評(píng)估

　?。ㄒ唬┛赡艹霈F(xiàn)的重大事故及危害程度

　　1、大面積停電事故，危害程度嚴(yán)重；

　　2、重要變電站和發(fā)電廠全停事故，危害程度嚴(yán)重；

　　3、輸電線路倒塔事故，危害程度一般到嚴(yán)重；

　　4、重要設(shè)備損壞事故，危害程度一般到嚴(yán)重；

　　5、重大人身傷亡事故，危害程度嚴(yán)重；

　　6、重要用戶停電事故，危害程度一般到嚴(yán)重；

　　7、調(diào)度通信系統(tǒng)事故，危害程度一般到嚴(yán)重。

　　（二）應(yīng)急分級(jí)

　　1、分級(jí)原則

　　根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)各類突發(fā)事件按三級(jí)應(yīng)急管理。特別嚴(yán)重級(jí)（Ⅰ），造成特大人員傷亡、特大電網(wǎng)事故或?qū)ι鐣?huì)造成特別嚴(yán)重影響的事件。嚴(yán)重級(jí)（Ⅱ），造成重大人員傷亡、重大電網(wǎng)事故或社會(huì)造成嚴(yán)重影響的事件。一般級(jí)（Ⅲ），造成一般人員傷亡或?qū)ι鐣?huì)造成一定影響的事件。

　　2、Ⅰ級(jí)應(yīng)急管理范圍

　　電網(wǎng)發(fā)生大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%及以上；

市區(qū)內(nèi)減供負(fù)荷80%及以上。兩座及以上重要110kv變電站全停時(shí)。

　　3、Ⅱ級(jí)應(yīng)急管理范圍

　　電網(wǎng)發(fā)生大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%及以上，

市區(qū)內(nèi)減供負(fù)荷50%及以上；

　　發(fā)生重大及以上人身傷亡事故；

　　發(fā)生重大設(shè)備事故。

　　4、Ⅲ級(jí)應(yīng)急管理范圍

　　一般電網(wǎng)事故和設(shè)備事故及重要用戶停電，造成一定的社會(huì)影響時(shí)。

　　五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)應(yīng)急管理事件，啟動(dòng)電業(yè)局所屬基層單位應(yīng)急預(yù)案和指揮機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急管理事件，啟動(dòng)電業(yè)局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　應(yīng)急指揮部設(shè)置接受突發(fā)事件信息的值班電話，裝設(shè)在24小時(shí)連續(xù)值班的調(diào)度值班室，確保及時(shí)受理突發(fā)事件信息。

　　值班人員接到突發(fā)事件信息，立即快速核實(shí)并報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室主任，在接到有關(guān)事故報(bào)告之后，應(yīng)急指揮部辦公室主任根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，決定是否上報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮，總指揮或副總指揮決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　啟動(dòng)命令一經(jīng)發(fā)布，指揮部相關(guān)人員應(yīng)立即進(jìn)入工作狀態(tài)，并開(kāi)始24小時(shí)值班。遇周末或節(jié)假日休息時(shí)，事故應(yīng)急處理辦公室工作人員應(yīng)立即通知指揮部成員，指揮部成員應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到位，聽(tīng)從事故應(yīng)急處理指揮部總指揮的統(tǒng)一指揮。

　　上級(jí)指揮部發(fā)布啟動(dòng)“事故預(yù)案”的命令后，下級(jí)涉及事故處理的相關(guān)單位應(yīng)無(wú)條件，并立即啟動(dòng)本級(jí)“事故預(yù)案”，按照規(guī)定程序迅速做出反應(yīng)，充分利用一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理，并視情況請(qǐng)求上級(jí)和地方人民政府提供必要的事故應(yīng)急救援，盡最大努力減小事故造成的損失。

　　應(yīng)急指揮部在決定進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告地方政府及上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并就應(yīng)急救援與處理工作接受領(lǐng)導(dǎo)，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。

　　突發(fā)事件處置工作完成后，由總指揮決定解除應(yīng)急狀態(tài)，終止事故預(yù)案，轉(zhuǎn)入正常工作。

　　六、預(yù)防措施及應(yīng)急保障

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)保障

　　1、電業(yè)局所屬各單位應(yīng)結(jié)合本單位特點(diǎn)和事故規(guī)律，建立應(yīng)急工作科學(xué)決策咨詢機(jī)制，整合有關(guān)資源，逐步規(guī)范應(yīng)急處置程序。要建立覆蓋電力生產(chǎn)事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過(guò)程的專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案，制定并落實(shí)防止各類突發(fā)事故的預(yù)防性措施、緊急控制措施和恢復(fù)措施，完善常態(tài)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。

　　2、電業(yè)局調(diào)度機(jī)構(gòu)組織有針對(duì)性的聯(lián)合反事故演習(xí)，制定防止大面積停電事故的處理預(yù)案，并由相關(guān)單位予以落實(shí)。并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照要求積極參加聯(lián)合反事故演習(xí)，制定保廠用電措施，落實(shí)電網(wǎng)事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。

　　3、各類電力用戶應(yīng)根據(jù)突然停電可能帶來(lái)的影響、損失或危害，制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。對(duì)政府機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、監(jiān)獄、必須連續(xù)作業(yè)的企業(yè)、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑等特別重要用戶，必須自備保安電源。

　　（二）資金和物資保障

　　1、投入必要的資金，配備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險(xiǎn)物資。

　　2、認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和管理工作，以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。

　?。ㄈ┤藛T保障

　　1、要結(jié)合應(yīng)急工作需要，組織由電力生產(chǎn)、管理等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。

　　2、要加強(qiáng)電力調(diào)度、運(yùn)行值班、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過(guò)模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。普及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)知識(shí)，提高人員自救和互救能力。

　　3、要加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識(shí)的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和對(duì)應(yīng)辦法，提高公眾應(yīng)對(duì)停電的能力。

　　（四）通信和信息保障

　　調(diào)度通信部門(mén)負(fù)責(zé)制定通信保障計(jì)劃，組織建立多手段、多路由，有線與無(wú)線相結(jié)合、反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

　　七、事故應(yīng)急處理措施

　　事故應(yīng)急處理措施詳見(jiàn)各專項(xiàng)預(yù)案。

　　八、后期處置

　　（一）事故調(diào)查與處理

　　發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，除按照政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)家電網(wǎng)公司事故調(diào)查規(guī)定的要求，做好事故調(diào)查的配合工作外，對(duì)本單位負(fù)責(zé)調(diào)查的事故，組成事故調(diào)查組按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

　?。ǘ└倪M(jìn)措施

　　突發(fā)事件發(fā)生之后，電業(yè)局所屬各單位應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過(guò)程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系，進(jìn)一步完善和改進(jìn)各種專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　九、信息發(fā)布

　　突發(fā)事件發(fā)生后，由電業(yè)局應(yīng)急指揮部發(fā)言人負(fù)責(zé)對(duì)媒體和公眾進(jìn)行信息發(fā)布，其它任何人不得擅自對(duì)外發(fā)布信息。

　　十、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　向全體職工公布應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，使全體職工了解應(yīng)急預(yù)案，積極參與應(yīng)急行動(dòng)。

　　應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)各種專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)。

　　十一、預(yù)案管理

　　應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和完善。并保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、改進(jìn)。

　　十二、附則

　　（一） 各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)，組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，作為本預(yù)案的配套方案和相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案附件。

　　（二） 本預(yù)案由電業(yè)局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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　　（三） 本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。