一、總則

（一）編制目的

進(jìn)一步防范礦山生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力，及時(shí)有效地處置礦山事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)和《古田縣非煤礦山災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（修訂）》的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于除石油天然氣開(kāi)采以外的礦山一般事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作：

1.造成或者可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的礦山一般事故。

2.縣人民政府、鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要處置的礦山事故災(zāi)難。

（四）工作原則

1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少礦山一般事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)礦山應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)礦山一般事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

3.條塊結(jié)合，屬地為主。礦山一般事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以各村，鄉(xiāng)直有關(guān)單位和專(zhuān)家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，各村應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

5.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)礦山一般事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

鄉(xiāng)政府成立礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。

組長(zhǎng)：李曉霞（鄉(xiāng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：李雄（人大主席）蘇衛(wèi)國(guó)（鄉(xiāng)人武部長(zhǎng)）

成員：黃傳茂江仰峰陳登歡陳林輝陳錦標(biāo)蘭良弼

陳祿春黃新輝林天普張居愛(ài)蘇桂華鄭滔滔

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄭滔滔兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援日常工作。聯(lián)系電話：3950153

三、預(yù)警機(jī)制

（一）事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室和有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦山重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)事故災(zāi)難的信息進(jìn)行分析，對(duì)可能造成一般以上事故的信息，要及時(shí)上鄉(xiāng)人民政府和縣安監(jiān)局。

（二）預(yù)警行動(dòng)

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)接到可能導(dǎo)致礦山一般事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

發(fā)生一般及以上等級(jí)礦山事故后，各相關(guān)企業(yè)要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室。辦公室要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，事態(tài)嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并通報(bào)鄉(xiāng)直有關(guān)單位、專(zhuān)家做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)事故信息報(bào)告和處理

1.礦山發(fā)生一般事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開(kāi)展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

2.單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織救援，并于1小時(shí)內(nèi)向縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

4.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)，必要時(shí)，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

5、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，接受全鄉(xiāng)事故報(bào)告信息。

（二）分級(jí)響應(yīng)

按照礦山事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將礦山事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（重大事故）響應(yīng)、III級(jí)（較大事故）響應(yīng)、IV（一般事故）級(jí)響應(yīng)。

事故發(fā)生后，發(fā)生事故的礦山企業(yè)及所在村應(yīng)立即先行啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，及時(shí)向上級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

1.出現(xiàn)下列情況，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)：

造成或者可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失l億元以上，或者造成特別重大社會(huì)影響、事故的事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要啟動(dòng)響應(yīng)的礦山特別重大事故災(zāi)難。

I級(jí)響應(yīng)按照國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)的《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

2.出現(xiàn)下列情況，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

造成或者可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下、或者造成重大社會(huì)影響，省政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要啟動(dòng)響應(yīng)的礦山較大事故災(zāi)難。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)按照省政府安委會(huì)印發(fā)的《福建省礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

3.出現(xiàn)下列情況，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)：

造成或者可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或者造成較大社會(huì)影響，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要啟動(dòng)響應(yīng)的礦山事故災(zāi)難。

III級(jí)響應(yīng)按照市政府安委會(huì)印發(fā)的《寧德市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

4.出現(xiàn)下列情況，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

發(fā)生或者可能發(fā)生3人以下死亡，或者10人以下重傷的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下礦山事故災(zāi)難時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。

IV響應(yīng)由縣礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

（三）啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位響應(yīng)程序：

1.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室響應(yīng)程序：

①立即分別向鄉(xiāng)政府值班室、領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

②立即向礦山一般事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和成員單位通報(bào)情況。

③在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)縣安監(jiān)局；

④領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員立即組織相關(guān)專(zhuān)家一同趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

2.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)程序：

①立即決定啟動(dòng)本預(yù)案并作批示；

②迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急救援工作。

五、指揮和協(xié)調(diào)

啟動(dòng)IV級(jí)以上響應(yīng)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、專(zhuān)家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即組織實(shí)施應(yīng)急救援，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮原則上由鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)和事故發(fā)生地村負(fù)責(zé)人擔(dān)任（必要時(shí)增加武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）。指揮部下設(shè)9個(gè)工作小組：

1.現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由總指揮、副總指揮和礦山救護(hù)隊(duì)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)處置突發(fā)災(zāi)變。

2.搶險(xiǎn)救援組：由礦山救護(hù)隊(duì)、事故單位和領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)集的有關(guān)專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)救助人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部制定的搶險(xiǎn)救援方案和保障安全技術(shù)措施?？傊笓]、副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

3.技術(shù)專(zhuān)家組：由有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。主要研究制定搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案和保障搶險(xiǎn)救援安全技術(shù)措施，解決搶險(xiǎn)過(guò)程遇到的技術(shù)問(wèn)題。鄉(xiāng)企業(yè)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

4.醫(yī)療救治組：由衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和救護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

5.治安保衛(wèi)組：由鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)人及有關(guān)民警組成，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、安全警戒、治安巡邏、礦區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。鄉(xiāng)派出所協(xié)調(diào)。

6.后勤保障組：由事故發(fā)生地村、工會(huì)和事故單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的人員、傷亡人員家屬的食宿、接待和安撫等工作。事故發(fā)生地村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

7.善后處理組：由事故發(fā)生地村、勞動(dòng)保障、民政、工會(huì)等單位組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬撫恤和補(bǔ)償及其他善后事宜和社會(huì)穩(wěn)定工作。事故發(fā)生地村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

8.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)人員傷亡和救援情況，確定對(duì)外宣傳口徑，發(fā)布新聞報(bào)道。由鄉(xiāng)政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

六、現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

1.事故發(fā)生后，事故單位要首先啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織職工開(kāi)展自救、互救。根據(jù)礦山的危害程度，疏散、撤離可能受到事故波及的人員。

2.事故發(fā)生地村接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施，根據(jù)需要，及時(shí)修訂救援方案。

3.當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔銜r(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)政府或上級(jí)礦山應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。

4.當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上級(jí)政府或上級(jí)礦山應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求或?qū)麊T迅速轉(zhuǎn)移到外地救治。

5.事故發(fā)生地村，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量消除事故礦山周?chē)蛽岆U(xiǎn)通道上的障礙物，開(kāi)辟搶險(xiǎn)救災(zāi)通道保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、運(yùn)輸?shù)臅惩o(wú)阻，保障供電及通訊暢通。

6.根據(jù)搶險(xiǎn)事態(tài)發(fā)展變化情況，若出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法采取緊急措施。涉及跨村影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)。

7.在礦山事故救援過(guò)程中，出現(xiàn)繼續(xù)搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)救援人員的生命有直接威脅，極易造成事故擴(kuò)大，或沒(méi)有辦法實(shí)施救援，或沒(méi)有繼續(xù)救援的價(jià)值等情況時(shí)，經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援指揮部組織專(zhuān)家和有關(guān)人員充分論證，提出中止救援的意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府做出決定。

七、救援人員的安全防護(hù)

專(zhuān)業(yè)或輔助救援人員根據(jù)礦山事故的類(lèi)別、性質(zhì)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援井工礦山應(yīng)由專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援人員必須佩戴安全防護(hù)裝備，所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專(zhuān)人測(cè)氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。

八、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)并由鄉(xiāng)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

九、后期處置

1.善后處置

事故發(fā)生地村負(fù)責(zé)善后處置工作。善后工作包括遇難人員親屬的安撫、撫恤、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償、救援費(fèi)用的支付、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。要盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故產(chǎn)生的后果和影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2.清點(diǎn)工作

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材。

3.救災(zāi)報(bào)告

參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫(xiě)出救災(zāi)報(bào)告。

4.總結(jié)報(bào)告

礦山一般事故災(zāi)難應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生地村應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束10天內(nèi)，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)并書(shū)面報(bào)鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室。報(bào)告內(nèi)容包括：事故基本情況，接報(bào)后救援過(guò)程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，救援工作采取的主要措施和搶險(xiǎn)效果，搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及建議等。

十、保障措施

（一）通信與信息保障

有關(guān)人員、各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位確保通迅暢通，保證一旦發(fā)生礦山一般事故災(zāi)難能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室設(shè)立24小時(shí)報(bào)警電話，電話號(hào)碼為3950153。應(yīng)急響應(yīng)期間，各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要及時(shí)將工作進(jìn)展情況向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

事故發(fā)生地?zé)o線電通信線路中斷，電信管理部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織搶修恢復(fù)，同時(shí)盡快建立無(wú)線電應(yīng)急通信網(wǎng)，保證應(yīng)急指揮信息通暢，努力保障事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮通信暢通。

（二）應(yīng)急支援與保障

1.救援裝備保障

礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備礦山事故應(yīng)急救援裝備。礦山企業(yè)和各村根據(jù)本企業(yè)、本地礦山事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)，建立和依托專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的應(yīng)急救援裝備，專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)掌握本專(zhuān)業(yè)的特種救援裝備情況。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

各礦山企業(yè)要建立礦山專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專(zhuān)業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)，建立長(zhǎng)期依托關(guān)系。各專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)骨干隊(duì)伍應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備必要的人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)演練，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。

3.交通運(yùn)輸保障

發(fā)生礦山一般事故災(zāi)難后，事故發(fā)生地各村組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

4.醫(yī)療衛(wèi)生保障

各村及衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的礦山醫(yī)療救治藥物、器材，開(kāi)展人員培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)礦山事故災(zāi)難的救治能力。

5.物資保障

各村、鄉(xiāng)直各單位及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的礦山事故應(yīng)急物資和裝備。

6.治安保障

發(fā)生礦山一般事故災(zāi)難后，事故發(fā)生地村、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)轄區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

7.經(jīng)費(fèi)保障

礦山企業(yè)按國(guó)家規(guī)定繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金并做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)首先由發(fā)生事故單位承擔(dān)，事故單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)解決。

（三）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

有關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和礦山企業(yè)充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持與保障。

（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1.公眾信息交流

各村、礦山企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明礦山作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和礦山事故預(yù)防、避免、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。

2.培訓(xùn)

礦山企業(yè)和有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工和專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，礦山救護(hù)隊(duì)加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，確保礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

3.演習(xí)

礦山企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練，各村根據(jù)實(shí)際情況定期組織礦山事故應(yīng)急救援演練，并于演習(xí)結(jié)束后向鄉(xiāng)人民政府、安全生產(chǎn)辦公室提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

（五）監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室對(duì)非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

十一、附則

（一）預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

1.對(duì)在應(yīng)急救援工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由所在單位、上級(jí)管理部門(mén)、鄉(xiāng)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國(guó)家財(cái)產(chǎn)英勇?tīng)奚模伤趩挝簧蠄?bào)政府主管部門(mén)，經(jīng)地方人民政府批準(zhǔn)后，追認(rèn)為烈士。

3.對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）溝通與協(xié)作

鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系，組織開(kāi)展交流與合作。

（四）預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（五）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。