第一章 事故類型和危害程度分析

1.1 事故類型

粉塵爆炸事故可能發(fā)生在粉塵作業(yè)場所、倉庫等區(qū)域，由于粉塵作業(yè)場所作業(yè)時會產(chǎn)生大量的可燃爆粉塵，如果粉塵清掃不及時、通風(fēng)系統(tǒng)不暢，當(dāng)粉塵濃度超過爆炸極限,遇到明火即可能發(fā)生粉塵爆炸事故。

1.2 危險程度分析

1、粉塵爆炸是可燃性粉塵在空氣中浮游，當(dāng)一種火源給予一定的能量后發(fā)生的爆炸。棉花粉塵遇到明火即可能發(fā)生起火及爆炸事故。

2、粉塵爆炸有產(chǎn)生二次爆炸的可能性。由于粉塵的初始爆炸氣浪會將沉積粉塵揚起，在新 的空間達到爆炸濃度而產(chǎn)生二次爆炸。這種連續(xù)爆炸會造成極大的破壞。嚴(yán)重的危及到周邊建筑和群眾，造成重大傷亡。

3、粉塵爆炸會產(chǎn)生有毒氣體。產(chǎn)生的有毒氣體是一氧化碳和爆炸物（如塑料）自身分解的毒性氣體。毒氣的產(chǎn)生往往造成爆炸過后的眾多人畜中毒傷亡，必須充分重視。

1.3 事故預(yù)防和應(yīng)急措施

1.3.1 事故預(yù)防措施

公司為避免粉塵爆炸事故發(fā)生，采取的預(yù)防措施主要有：

1、粉塵作業(yè)場所與其他建筑物保護安全距離；

2、粉塵作業(yè)人員進行培訓(xùn)專項考核，能夠識別并正確應(yīng)對粉塵爆炸危險；

3、生產(chǎn)設(shè)備，通風(fēng)管道，采取防靜電措施；使用防爆電氣設(shè)備；有泄爆，阻爆，隔爆裝置。

4、控制熱源場所進行通風(fēng)；

5、制定了粉塵火災(zāi)防爆管理制度和動火作業(yè)管理制度。

6、防止摩擦、碰撞產(chǎn)生火花。

7、所有產(chǎn)塵點均應(yīng)裝設(shè)吸塵罩。

8、所有可能積累粉塵的生產(chǎn)車間和貯存室的設(shè)備、地面每天至少清掃一次，不應(yīng)使用壓縮空氣進行吹掃。

9、每周至少一次對通風(fēng)系統(tǒng)進行除塵清掃。

10、每月至少組織一次安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患各部門應(yīng)及時整改，整改有難度的，應(yīng)及時上報總經(jīng)理。

11、每年至少組織二次應(yīng)急救援演練。

1.3.2 應(yīng)急措施

1、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)粉塵火災(zāi)爆炸事故的征兆，以及發(fā)生粉塵火災(zāi)爆炸事故后，應(yīng)當(dāng)依事故現(xiàn)場處置方案，立即停機，切斷現(xiàn)場所有電源開關(guān)，撲救火災(zāi)，通知現(xiàn)場及附近人員緊急撤離事故現(xiàn)場，并立即向安全主任或上級報告。

2、安全主任或現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織事故現(xiàn)場人員疏散，開展自救工作。

3、當(dāng)事故超出企業(yè)自救能力時，及時撥打110報警電話和120急救電話。

4、報告單位主要負(fù)責(zé)人并由主要負(fù)責(zé)人向政府部門如實報告事故詳情。

第二章 應(yīng)急處置基本原則

粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案的原則是：堅持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則；對事件實行“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得當(dāng)”的原則。

第三章 組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急救援體系及其職責(zé)

公司應(yīng)急救援體系由總經(jīng)理任總指揮、副總經(jīng)理、安全主任任副總指揮、各車間主管任現(xiàn)場指揮或小組組長，總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案，安全主任具體負(fù)責(zé)預(yù)案的編制過程以及組織預(yù)案演練；后勤組負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物質(zhì)、應(yīng)急資金及日常應(yīng)急設(shè)備維護；采購組負(fù)責(zé)提供各種化學(xué)物質(zhì)的技術(shù)材料；其他部門積極參與應(yīng)急演練。指揮部設(shè)在發(fā)生事故后的安全地點。當(dāng)總指揮外出時，由分管安全的副經(jīng)理擔(dān)任現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場指揮不在現(xiàn)場，由現(xiàn)場最高職位人員擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

事故發(fā)生，公司立即啟動公司應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心下設(shè)搶救組、搶修組、警戒組、疏散組、醫(yī)療救護組、通訊保障組。

3.2 應(yīng)急救援隊伍各組的職責(zé)

3.2.1、總指揮的職責(zé)

總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)內(nèi)的一切應(yīng)急響應(yīng)

活動。應(yīng)急辦公地點為廠辦公室（事故應(yīng)急救援時，可根據(jù)實際情況選擇其它安全的地方設(shè)定為應(yīng)急指揮中心）。非常規(guī)狀態(tài)下（如：節(jié)假日期間、夜班期間），廠最高值班領(lǐng)導(dǎo)臨時擔(dān)任總指揮。

（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別，發(fā)布進入應(yīng)急狀態(tài)的命令；

（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動，決策場內(nèi)的重大應(yīng)急行動及確定應(yīng)急方案；

（3）保證現(xiàn)場和企業(yè)外來人員的安全；

（4）宣布場內(nèi)應(yīng)急狀態(tài)的終止；

（5）在應(yīng)急狀態(tài)終止后，組織領(lǐng)導(dǎo)場內(nèi)的恢復(fù)工作；

（6）組織制訂、修訂事故應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

（7）接受政府的指令和調(diào)動。

3.2.2、現(xiàn)場指揮的職責(zé)

（1）無論在任何時候發(fā)生事故，現(xiàn)場應(yīng)急指揮首先進入指揮崗位；聽到警報聲或收到電話時，其余成員必須趕到事故現(xiàn)場，做好指揮調(diào)動等工作。公司應(yīng)急指揮人員到達現(xiàn)場后，將情況報告總指揮，由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)。

（2）清楚估算事故的嚴(yán)重性及危害程度，本公司的應(yīng)急力量是否有足夠的能力進行處理，決定是否報告社會力量或有關(guān)部門人士協(xié)助處理。

（3）如能有足夠的人力物力處理事故，必須迅速調(diào)動相應(yīng)的人力物力展開搶修搶險工作。

（4）如明確事故屬于難以控制性質(zhì)時，則及早安排將重要物資撤離現(xiàn)場安全地帶，并妥善保管。

（5）事故平息后，應(yīng)盡快安排有關(guān)人員處理善后工作（包括：事故調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)及安頓傷亡人員等）。

3.2.3、搶救組職責(zé)

其任務(wù)是當(dāng)事故發(fā)生時，根據(jù)事故的性質(zhì)立即組織消防搶險隊員，控制危險源，開展事故撲救、現(xiàn)場人員搜救等工作。

（1）熟悉各種滅火器材、設(shè)施的用途、操作方法、存放地點及使用范圍。

（2）了解各種搶險的方法、路線和搶修工具、器械、配件的存放地點等。

（3）當(dāng)發(fā)生事故時，全組人員必須迅速趕到事故應(yīng)急集合點，聽從組長的安排，根據(jù)指揮部的命令，迅速開展火災(zāi)撲救、物資搶救和事故搶險、搶修工作。

（4）對粉塵作業(yè)場制定搶險預(yù)案，為事故及災(zāi)害應(yīng)急處理提供依據(jù)。

（5）當(dāng)在公司范圍內(nèi)發(fā)生災(zāi)情時，佩戴好相關(guān)的勞保用品進行滅火等應(yīng)急行動，及時搶救傷員。

3.2.4、搶修組職責(zé)

其任務(wù)是當(dāng)事故發(fā)生時，根據(jù)事故的性質(zhì)立即組織設(shè)備部人員，控制危險源。

（1）熟悉廠區(qū)的地形、地貌及各類機械設(shè)備的特性、特征；

（2）負(fù)責(zé)組織成立現(xiàn)場搶修隊伍，配備好搶修物品和工具，做好搶修準(zhǔn)備；

（3）根據(jù)應(yīng)急指揮中心的命令，對危險部位及關(guān)鍵設(shè)施進行搶險；

（4）負(fù)責(zé)組織對發(fā)生災(zāi)害的裝置和設(shè)施進行搶救，努力減少事故及災(zāi)害損失；

（5）協(xié)助組織做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，對發(fā)生災(zāi)害的設(shè)備設(shè)施進行檢查，迅速搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3.2.5、警戒組職責(zé)

其任務(wù)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、警戒、廠內(nèi)交通管制；

（1）負(fù)責(zé)受理火警，對接警出動情況，受災(zāi)部門、燃燒物質(zhì)、事故大小做好記錄，并及時向公司應(yīng)急指揮中心報告；

（2）當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故時，立即在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線，維護現(xiàn)場交通秩序，保障廠區(qū)內(nèi)外道路暢通；

（3）保護事故現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，制止各類破壞活動，控制嫌疑人員。對出入事故現(xiàn)場的人員做好記錄；

（4）負(fù)責(zé)事故和受波及區(qū)域的員工（或群眾）疏散和安置工作；

（5）負(fù)責(zé)疏散物資的安全保衛(wèi)工作；

（6）根據(jù)實際情況需要采取交通管制或其他限制人員出入等措施。

3.2.6、疏散組職責(zé)

其任務(wù)是負(fù)責(zé)疏導(dǎo)員工、群眾疏散，協(xié)助公安消防隊對于事故的搶險和調(diào)查。

（1）主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)員工進行安全疏散，疏散到公司指定地點集合；

（2）負(fù)責(zé)確認(rèn)事故現(xiàn)場無人員滯留或受傷（含公司職員、外訪人員等）；

（3）在人員疏散集合后，督促各部門管理人員清點本部門人數(shù)，負(fù)責(zé)清點辦公室人數(shù)和外來人員人數(shù)，并匯總，報總指揮；

（4）公安消防隊到達現(xiàn)場后，協(xié)助公安消防隊的消防搶險工作；

（5）負(fù)責(zé)協(xié)助公安消防隊在事故控制后的現(xiàn)場清洗工作。

3.2.7、醫(yī)療救護組職責(zé)

其任務(wù)是負(fù)責(zé)搶救受傷人員。

（1）協(xié)助搶修人員將受傷人員帶離事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)對其進行簡單現(xiàn)場救護；

（2）負(fù)責(zé)對受傷人員進行統(tǒng)計，登記；

（3）協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)人員將傷員送至醫(yī)院，并跟蹤后續(xù)傷員治療、康復(fù)等工作。

3.2.8、通訊保障組職責(zé)

其任務(wù)是負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援處置過程中的應(yīng)急物資供給、交通運輸保障、供水保障、供電保障和通訊保障等工作。并根據(jù)事故發(fā)展動態(tài)，及時向上級部門報告，同時向周邊通報事故情況。

（1）制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案，保障應(yīng)急救援所需的物資供應(yīng)；

（2）負(fù)責(zé)調(diào)動應(yīng)急救援過程物資運送和人員疏散所需車輛；

（3）負(fù)責(zé)處理事故現(xiàn)場供電故障的處理或?qū)嵤┡R時斷、送電作業(yè)的調(diào)度；

（4）負(fù)責(zé)對內(nèi)外聯(lián)系，準(zhǔn)確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發(fā)布險情，進行現(xiàn)場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援；

（5）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的通信保障，根據(jù)應(yīng)急救援過程的通信需要提供通信服務(wù)，確保暢通；

（6）協(xié)助政府主管部門正確引導(dǎo)媒體，避免不良社會影響。

第四章 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源的監(jiān)控與預(yù)防

4.1.1 危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

（1）干式除塵器內(nèi)安裝超溫報警器。

（2 ）設(shè)備管理部門每個月對使用法蘭連接的收塵器，法蘭兩端的電阻應(yīng)小于0.03Ω。

（3 ）設(shè)備管理部門每個月對除塵器接地電阻進行檢測，接地電阻應(yīng)小于100Ω。

（4）粉塵車間安全負(fù)責(zé)人對車間進行日常檢查。有異常，應(yīng)當(dāng)采取措施處置；無力處置的隱患，應(yīng)當(dāng)及時向安全主任報告。

4.1.2 采取的預(yù)防措施

（1）粉塵作業(yè)場所與其他建筑物保護安全距離；

（2）粉塵作業(yè)人員進行培訓(xùn)專項考核，能夠識別并正確應(yīng)對粉塵爆炸危險；

（3）生產(chǎn)設(shè)備，通風(fēng)管道，采取防靜電措施；使用防爆電氣設(shè)備；有泄爆，阻爆，隔爆裝置。

（4）控制熱源場所進行通風(fēng)；

（5）制定了粉塵火災(zāi)防爆管理制度和動火作業(yè)管理制度。

（6）防止摩擦、碰撞產(chǎn)生火花。

（7）所有產(chǎn)塵點均應(yīng)裝設(shè)吸塵罩。

（8）所有可能積累粉塵的生產(chǎn)車間和貯存室的設(shè)備、地面每天至少清掃一次，不應(yīng)使用壓縮空氣進行吹掃。

（9）每周至少一次對通風(fēng)系統(tǒng)進行除塵清掃。

（10）每月至少組織一次由安全主任牽頭的安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患各部門應(yīng)及時整改，整改有難度的，應(yīng)及時上報總經(jīng)理。

（11）每年至少組織二次應(yīng)急救援演練。

4.2 預(yù)警行動

4.2.1 事故預(yù)警條件

發(fā)現(xiàn)可燃物起煙或火苗時發(fā)出預(yù)警。

4.2.2 事故預(yù)警方式、方法和信息的發(fā)布程序

（1）一旦發(fā)生粉塵爆炸事故，最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應(yīng)大聲呼叫，向部門負(fù)責(zé)人報告，而后逐級上報。

（2）部門負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)立即組織本部門應(yīng)急救援隊員前往事發(fā)點進行救援處理，同時向公司應(yīng)急救援指揮中心報告事故情況。

（3）公司應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，確認(rèn)事故嚴(yán)重程度和范圍，決定啟動應(yīng)急預(yù)案的級別或申請廠外應(yīng)急救援。

（4）當(dāng)事故嚴(yán)重時，應(yīng)直接越級報告情況。

預(yù)案發(fā)布內(nèi)容：根據(jù)粉塵爆炸事故的嚴(yán)重程度由應(yīng)急指揮中心確定后統(tǒng)一發(fā)布。各應(yīng)急小組與部門根據(jù)發(fā)布的預(yù)警級別，開展應(yīng)急救援與人員疏散工作。預(yù)警信息包括事故的類別、位置、事故性質(zhì)、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

第五章 信息報告程序

5.1 報警系統(tǒng)及程序

一旦發(fā)生粉塵爆炸事故，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)向公司應(yīng)急指揮中心報警。

5.2 確定現(xiàn)場報警方式

（1）大聲呼叫，就近啟動警鈴報警；

（2）遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場，利用移動電話、固定電話報警。

5.3 確定24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式

（1）24小時有效的內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)手段：

緊急時就近啟動警鈴報警；

公司24小時值班電話：2130219 2130209

（2）24小時有效的外部通信聯(lián)絡(luò)手段：13589917964 13884687804

火警:110 急救電話：120（醫(yī)院）

街道安監(jiān)辦：；5.4明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容；本公司應(yīng)急指揮中心接到報警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門；5.5明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式；發(fā)生粉塵爆炸事故后，公司應(yīng)急指揮中心立即啟動公司；打“110”報警時，說清下列內(nèi)容：；①單位名稱、地址、電話、報警人姓名；；②什么事故；；③事故情況如何；6應(yīng)急響應(yīng)；6.1響應(yīng)分級；針對粉塵爆炸事故危害程度、影響范圍

街道安監(jiān)辦：

5.4 明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容

本公司應(yīng)急指揮中心接到報警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門，同時通知指揮中心成員及醫(yī)療救護組和各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。

5.5 明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式

發(fā)生粉塵爆炸事故后，公司應(yīng)急指揮中心立即啟動公司應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療救護組人員展開應(yīng)急救援行動，同時打110報警。

打“110”報警時，說清下列內(nèi)容：

①單位名稱、地址、電話、報警人姓名；

②什么事故；

③事故情況如何。

第六章 應(yīng)急響應(yīng)

6.1 響應(yīng)分級

針對粉塵爆炸事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

應(yīng)急響應(yīng)級別分為二級應(yīng)急響應(yīng)（部門級應(yīng)急響應(yīng)）、一級應(yīng)急響應(yīng)（公司級應(yīng)急響應(yīng)）和擴大應(yīng)急響應(yīng)（社區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)）。由本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動。

6.1.1二級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生粉塵爆炸事故征兆時，立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。

6.1.2一級應(yīng)急響應(yīng)

啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，尚不能及時處置時，立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。

6.1.3 擴大應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生粉塵爆炸事故時，經(jīng)一級應(yīng)急響應(yīng)，尚不能及時處置時，啟動擴大應(yīng)急響應(yīng)。

6.2 應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）第一發(fā)現(xiàn)人立即向應(yīng)急指揮中心報告，并馬上通知現(xiàn)場員工停止作業(yè)并切斷用電設(shè)備電源。

（2）應(yīng)急指揮中心接到報警后，應(yīng)根據(jù)事故的級別，決定啟動響應(yīng)程序。 二級應(yīng)急響應(yīng)，由車間主管任現(xiàn)場指揮，車間應(yīng)急隊伍進行消防搶險。 一級應(yīng)急響應(yīng)，由總經(jīng)理任總指揮，各應(yīng)急小組全部參與應(yīng)急行動。由搶救組、搶修組負(fù)責(zé)控制危險源；警戒組、疏散組負(fù)責(zé)警戒和疏散工作；醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的搶救；通訊保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、向外報警求援聯(lián)絡(luò)和器材工具的保障。

當(dāng)公司應(yīng)急力量不能控制時，立即向街道、區(qū)安監(jiān)部門報告，請求啟動社會（即街道、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案。

6.3 處置措施

（1）發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止災(zāi)情進一步擴大，并迅速向應(yīng)急指揮中心報告。力爭在事故初期得到控制，力求最小的事故損失。

（2）當(dāng)現(xiàn)場人員不能及時撲救，需啟動了公司應(yīng)急預(yù)案時，公司應(yīng)急指揮中心接到報告后，立即組織力量展開搶險撲救。同時成立現(xiàn)場指揮中心，指揮各應(yīng)急小組展開應(yīng)急救援工作。

（3）搶救、搶修人員到達現(xiàn)場后，配戴好防毒面具，堅持優(yōu)先救人，即“先救人，后救物”的原則。

若災(zāi)情快速蔓延，可能影響周邊建筑物時，馬上撥打110報警。

當(dāng)公安消防隊到來后，將事故情況向公安消防隊說明清楚。應(yīng)急隊員服從公安消防隊的指揮。如事故擴大有危及生命危險時，參與應(yīng)急的隊員應(yīng)盡快撤離到安全地方。

（4）保安值班人員接到事故預(yù)警信號后，立即開啟廠區(qū)大門，必要時派人到相關(guān)路口帶引消防車。

（5）警戒、疏散組到達現(xiàn)場后，擔(dān)負(fù)廠區(qū)治安和交通指揮，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。

如當(dāng)事故擴大危及到周圍人員安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位、過往行人在政府指揮中心指揮協(xié)調(diào)下，向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。

（6）醫(yī)療救護組到達現(xiàn)場后，當(dāng)現(xiàn)場有人受傷或中毒時，與消防隊配合,應(yīng)立即救護傷員和中毒人員，對中毒人員應(yīng)根據(jù)中毒癥狀及時采取相應(yīng)的急救措施，對傷員進行清洗包扎等急救處置，重傷員及時送往附近醫(yī)院搶救。

（7）通訊保障組到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮中心的命令，及時組織事故搶險過程中所需物資的供應(yīng)、調(diào)運；對內(nèi)、外聯(lián)系，準(zhǔn)確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發(fā)布險情，進行現(xiàn)場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。

第七章 應(yīng)急物資與裝備保障

1、成立應(yīng)急救援小組，各小組成員均配備有手機，并保證通信暢通。

2、消防器材、藥品、個體防護用品（具）均配置齊全，并規(guī)定定期檢查保養(yǎng)，使其經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)。

3、購置和儲備有相應(yīng)的應(yīng)急物資（如擔(dān)架、對講機等），供事故之需。