1 總? 則

1.1 編制依據(jù)

根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條理》以及交通部、陜西省關(guān)于重特大事故應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)精神和****有限公司有關(guān)要求，結(jié)合****管段內(nèi)地理位置和工程實際，特制訂本預(yù)案。

1.2 指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會的重要思想，以對國家、人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識，按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結(jié)合的方針，建立健全各種預(yù)案，做到責(zé)任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類險情及緊急情況，控制事態(tài)的擴大，減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，確保施工生產(chǎn)順利進行。

1.3 預(yù)案對象

本預(yù)案重點針對****管段內(nèi)生產(chǎn)、生活場所發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故），如雪災(zāi)、火災(zāi)、中毒和施工生產(chǎn)中發(fā)生的重、特大突發(fā)性事件（事故）等。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于我部承擔(dān)的****管段內(nèi)施工的所有生產(chǎn)和生活場所。

2 組織保障

2.1 組織機構(gòu)

為加強對突發(fā)性事件（事故）應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指揮部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指揮重特大突發(fā)性事件（事故）的救援、搶險工作。各經(jīng)理部要成立相應(yīng)組織，確保救援、搶險工作反應(yīng)迅速、組織有序、效果突出。

救援、搶險隊:第一項目經(jīng)理部200人，第二項目經(jīng)理部300人，第三項目經(jīng)理部200人，機電項目經(jīng)理部150人，交安項目經(jīng)理部100人，房建項目經(jīng)理部100人

1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長：

副組長：

組? 員：

2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立辦公室,辦公室設(shè)在安質(zhì)科，聯(lián)系電話：****-

3 應(yīng)急救援前線指揮組

組長：

副組長：事故單位經(jīng)理

組員：

4 應(yīng)急救援技術(shù)組

組長：

組員：

5 應(yīng)急救援物資組

組長：

組員：

6 應(yīng)急救援后勤組

組長：

組員：事故單位黨工委書記、辦公室主任、醫(yī)生

2.2 職責(zé)

1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。在當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，對榆神高速公路安全生產(chǎn)險情及緊急情況組織搶險救援。

2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的日常檢查和救援搶險中的信息傳遞。

3 應(yīng)急救援前線指揮組。負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)前線各單位的搶險工作。

4 應(yīng)急救援技術(shù)組。負(fù)責(zé)制定搶險救援中技術(shù)方案的制定，確保其科學(xué)、有效和快捷。

5 應(yīng)急救援物資組。負(fù)責(zé)搶險物資的供應(yīng)，及時提供現(xiàn)場所需的各類物資，保證其質(zhì)量和數(shù)量。

6 應(yīng)急救援后勤組。負(fù)責(zé)協(xié)助對員工、傷員的轉(zhuǎn)移等后勤工作。

3 應(yīng)急預(yù)案處置原則

3.1 以防為主原則

雪災(zāi)、寒潮、火災(zāi)、中毒和施工安全重在預(yù)防，要早做準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格措施，加強預(yù)測、預(yù)控，做到常備不懈。

3.2 以人為本原則

1 面對強大的自然力，應(yīng)在加強人員防護的基礎(chǔ)上科學(xué)組織防、抗和應(yīng)急救助。進入災(zāi)害多發(fā)季節(jié)之前，施工平臺、現(xiàn)澆膺架、架橋機和運梁車等危險位置的人員必須全部撤離，巡視人員要精心挑選，并須穿戴好救生衣等防護用品，且須2人以上，并保持不間斷聯(lián)絡(luò)。

2 面對火災(zāi)、施工中存在重大安全隱患，要立即組織危險區(qū)域的人員撤離，進行安全防護，組織搶險救災(zāi)。

3 對中毒事件，要立即護送傷員就近就醫(yī)，封存食品，協(xié)助調(diào)查。

3.3 快速有效原則

應(yīng)急反應(yīng)必須快速有效，采取措施和報告必須是第一時間，以爭取搶險和施救的時間，人、財、物均需以最快速度到達現(xiàn)場，任何人不得以任何理由拖延。

3.4 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合原則

經(jīng)理部的應(yīng)急救援工作必須服從指揮部、****有限公司和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，顧全大局、相互配合，形成防、抗、搶險的合力，提高搶險、救助工作的及時性和有效性。

4 防范措施

4.1 防火措施

1 加強對員工的安全防火教育，提高安全意識。

2 嚴(yán)禁私自搭設(shè)電線、使用電器設(shè)備。

3 加強對線路、配電房等的檢查，確保其保持良好狀態(tài)。

4 易燃易爆場所，加強看守，嚴(yán)禁火源。

5 對生活區(qū)、易燃物資區(qū)等必須配置滅火器、砂料和水池等必備的消防器材。

4.2 防中毒措施

1 加強對廚師的食品衛(wèi)生和思想覺悟教育，提高思想政治覺悟。

2 采購蔬菜、食品必須新鮮衛(wèi)生。

3 操作間要保持清潔衛(wèi)生。

4 非操作人員嚴(yán)禁進入廚房。

5 加強對廚房的管理和日常檢查工作。

4.3 施工安全重點作業(yè)項目防范措施

1 作業(yè)平臺和鉆機必須確保其安全穩(wěn)定。

2 跨公路交叉作業(yè)。嚴(yán)格制定施工方案和交通疏解方案并按程序經(jīng)監(jiān)理、地方交通部門和業(yè)主審批同意后方可實施。施工中進行封閉，加強安全防護。

3 支架現(xiàn)澆梁作業(yè)。重點控制支架檢算和地基處理，確保支架的強度、剛度和穩(wěn)定性，并進行100%的試壓,使其滿足設(shè)計荷載要求。

4 高空作業(yè)。設(shè)置欄桿和安全網(wǎng)，高處作業(yè)人員進行身體檢查，高血壓、心臟病人嚴(yán)禁高處作業(yè)，嚴(yán)禁從高處拋下工、料具。

5 起吊運輸作業(yè)。起吊設(shè)備必須經(jīng)過驗收合格，加強日常檢查維護。作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

5 應(yīng)急處置

5.1 應(yīng)急救援工作流程

5.2 中毒事故應(yīng)急處置

1 中毒事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即大聲呼救，報告管理人員或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員接到電話報告后，應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解和掌握疫情，開展搶救和維護現(xiàn)場次序。

2 立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和120急救電話求援。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時間、人數(shù)、地點，并到主要路口引導(dǎo)急救車到達現(xiàn)場。

3 立即向監(jiān)理單位、公司上報事件的初步原因、范圍、估計后果。

4 保護事故現(xiàn)場，利用干凈塑料袋等容器封存事故現(xiàn)場獲得中毒食品的化驗樣品，如食堂剩余食物、嘔吐物等，供衛(wèi)生防疫部門檢驗。

5 當(dāng)事人被送入醫(yī)院搶救后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組立即指令善后人員做好與當(dāng)事人家屬的接洽善后處理工作，并做好與有關(guān)部門的溝通、匯報工作。

5.3 火災(zāi)事故應(yīng)急處置

1 火災(zāi)事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人應(yīng)立即撥打119報警，同時報告管理人員或應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場在確保現(xiàn)場所有人員自身安全的前提下組織義務(wù)消防員和員工，及時切斷電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險源和重點物資，并根據(jù)燃燒物的性質(zhì)，合理選擇水、滅火器、消防沙等進行撲救，撲救火災(zāi)時要按照“先控制、后滅火；救人重于救火：先重點、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。若有人員傷亡要立即撥打120急救中心。

3 當(dāng)專業(yè)消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場后，火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要簡要地向消防隊負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從專業(yè)消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

4 現(xiàn)場保護

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組要派人保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場次序，等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同時應(yīng)做好善后工作，及時清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最底限度。

5.4 安全事故應(yīng)急處置

1 一旦發(fā)現(xiàn)腳手架、施工平臺、塔吊等施工設(shè)備有倒塌的可能性或倒塌時，應(yīng)立即呼叫在場全體人員進行隱蔽和撤離。

2 現(xiàn)場人員應(yīng)迅速通知項目經(jīng)理或作業(yè)隊長，報告指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

3 所屬各單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接險情（事故）報告后，在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援工作。若有人員傷亡，立即撥打120急救電話向急救中心求救。同時報告指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

4 指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況立即制定搶險方案，在保證安全的前提下，投入搶險設(shè)備和人員進行現(xiàn)場搶險。

5 根據(jù)險情或事故等級情況，在搶險的同時。在規(guī)定的時間內(nèi)向現(xiàn)場監(jiān)理、公司、地方安全相關(guān)部門等單位報告。

5 應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話

5.1 經(jīng)理部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話

5.2 應(yīng)急救援外部聯(lián)絡(luò)

1 ****安全監(jiān)督管理局電話：

2 ****交通管理局電話：

3 ****環(huán)保局電話：

4 ****安全監(jiān)督管理局電話：

5 ****交通管理局電話：

6 ****環(huán)保局電話：

7 ****人民醫(yī)院電話：