1總則
　　
　　1.1編制目的和依據(jù)
　　
　　為了加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹事故災(zāi)難的控制，規(guī)范煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防和處置煙花爆竹事故，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《?？悼h安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
　　
　　1.2適用范圍
　　
　　按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，國(guó)家將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)（特別重大）響應(yīng)、II級(jí)（特大）響應(yīng)、III級(jí)（重大）響應(yīng)、IV級(jí)（一般）響應(yīng)。本預(yù)案為IV級(jí)（一般）響應(yīng)。適用于?？悼h行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡（含失蹤），或10人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置30人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上，或危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（車站、人員密集場(chǎng)所、水利設(shè)施、軍用設(shè)施、?；穾?、油氣站、學(xué)校）的煙花爆竹事故災(zāi)難。本預(yù)案等級(jí)為Ⅳ（一般）級(jí)。
　　
　　1.3基本情況及分類
　　
　　我縣現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一家，委托配送中心六家，煙花爆竹零售單位六百八十七家，分布在全縣十一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及到煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等諸多環(huán)節(jié)。按規(guī)定分為三類：
　　
　　a、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存區(qū)；
　　
　　b、煙花爆竹運(yùn)輸工具；
　　
　　c、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
　　
　　1.4工作原則
　　
　　預(yù)防為主，安全第一；統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)；區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合。
　　
　　2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　
　　2.1組織機(jī)構(gòu)
　　
　　成立保康縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。縣安監(jiān)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管煙花爆竹安全監(jiān)管工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室、礦山監(jiān)管股、綜合監(jiān)管股、法制培訓(xùn)股、礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局綜合監(jiān)管股，承辦縣煙花爆竹救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)事項(xiàng)。24小時(shí)報(bào)警電話為0710-5819937，0710-5813328（傳真），火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。
　　
　　2.2事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部
　　
　　縣煙花爆竹事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，安監(jiān)局局長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急救援命令，發(fā)布新聞信息；負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開展工作，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)事務(wù)，確定應(yīng)急救援方案、警戒區(qū)域，并組織實(shí)施。必要時(shí)向上級(jí)救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求（市煙花爆竹事故應(yīng)急咨詢電話號(hào)碼為：0710-3456345，縣煙花爆竹事故應(yīng)急咨詢電話號(hào)碼為0710-5819937）。
　　
　　2.3職責(zé)分工
　　
　　2.3.1辦公室
　　
　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)指揮工作；根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)保和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門共同開展事故搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)傳遞事故搶險(xiǎn)信息，統(tǒng)計(jì)事故報(bào)表，發(fā)布事故相關(guān)信息。
　　
　　2.3.2綜合監(jiān)管股
　　
　　負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，解決事故搶險(xiǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變；負(fù)責(zé)制定煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)；協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位配合事故搶險(xiǎn)救災(zāi)及調(diào)查處理工作；牽頭進(jìn)行事故調(diào)查，提交調(diào)查報(bào)告，提出初步處理意見及防范措施；督促存在重大危險(xiǎn)源的單位制定應(yīng)急救援預(yù)案并評(píng)價(jià)其有效性；檢查安全設(shè)施設(shè)備是否符合相關(guān)規(guī)定；組織學(xué)習(xí)和檢查落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演習(xí)工作。
　　
　　2.3.2礦山監(jiān)管股
　　
　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和事故發(fā)生單位，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資、設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。
　　
　　2.3.3法制培訓(xùn)股
　　
　　參與事故調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故單位進(jìn)行安全法制教育和安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)事故案卷的資料收集、立卷、歸案等工作。
　　
　　2.3.4礦山救護(hù)隊(duì)
　　
　　礦山救護(hù)隊(duì)作為專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和常設(shè)應(yīng)急力量，也應(yīng)積極參與非礦山領(lǐng)域的搶險(xiǎn)救援工作，按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮及專家組提出的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，負(fù)責(zé)具體實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；負(fù)責(zé)報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)度，提出搶險(xiǎn)工作建議。
　　
　　2.3.5事故單位
　　
　　積極組織自救，主動(dòng)配合事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助疏散群眾，提供事故現(xiàn)場(chǎng)情況和必要的救援設(shè)施和設(shè)備。