新津縣有非煤礦山15家（其中地下開采3家、露天開采12家），在開采過(guò)程中，因水、火、冒頂、片幫、觸電、運(yùn)輸?shù)瓤赡馨l(fā)生事故，造成人員傷亡或形成社會(huì)災(zāi)害性事故。為了加強(qiáng)大事故的控制，迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，降低非煤礦山事故的危害程度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《礦山安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)做好礦山事故應(yīng)急救援工作，真正將“安全第一，預(yù)防為主，以人為本”的方針落到實(shí)處，確保把事故危害降低到最低程度，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)減災(zāi)的目的，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)自然環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、目的

　　1、使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除險(xiǎn)情；

　　2、減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響；

　　3、使承擔(dān)事故救援的人員和隊(duì)伍分工明確，各項(xiàng)救援工作按程序、有條不紊地展開。迅速控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員。

　　三、重大危險(xiǎn)源分布狀況

　　我縣的礦產(chǎn)資源主要有芒硝、磚瓦用頁(yè)巖等，主要分布在金華鎮(zhèn)、普興鎮(zhèn)、永商鎮(zhèn)、花源鎮(zhèn)。

　　對(duì)每個(gè)非煤礦山的危險(xiǎn)源必須做出潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估，要求每個(gè)非煤礦山都要建立應(yīng)急救援體系，編寫應(yīng)急救援預(yù)案。即一旦發(fā)生事故，便于立即進(jìn)行施救。

　　我縣非煤礦山開采的主要工藝：采準(zhǔn)剝離（露天）——鉆孔作業(yè)——爆破作業(yè)——工作面清理——運(yùn)載運(yùn)輸——礦石加工——產(chǎn)品外運(yùn)。主要生產(chǎn)設(shè)備：空壓機(jī)、提升絞車、風(fēng)鉆、電機(jī)車、破碎機(jī)、裝載機(jī)、高壓開關(guān)柜、運(yùn)輸車輛、皮帶運(yùn)輸機(jī)等。

　　四、生產(chǎn)過(guò)程主要危險(xiǎn)，危害因素描述

　　1、物體打擊：剝、采工作面爆破后的懸浮、松動(dòng)巖（礦）石未清理或未清理干凈；兩側(cè)終了邊坡隱蔽松動(dòng)巖石或順向節(jié)理、裂隙，長(zhǎng)期受地震波影響；礦坑坡頂線附近行人或牲畜活動(dòng)引起巖石滾落采場(chǎng)；排土場(chǎng)無(wú)擋土墻滾石傷人等。

　　2、水：有部分礦井開采有斜井，立井，在開采過(guò)程中可能遇到斷層，裂隙，巖溶，老采空區(qū)等發(fā)生突水事故，要嚴(yán)格按操作規(guī)程先探后采（掘），同時(shí)配備足夠的排水設(shè)備。

　　3、我縣礦井基本為無(wú)瓦斯礦井，但要防止有毒、有害氣體的聚集，保證良好的通風(fēng)，在自然通風(fēng)的前提下必須同時(shí)加上機(jī)械通風(fēng)，保證風(fēng)量的同時(shí)還要保證空氣質(zhì)量，防止塵肺，矽肺病發(fā)生。

　　4、車輛傷害：裝載機(jī)械操作失誤或未按規(guī)程操作，造成擠壓碰撞傷人；倒車視線不良、無(wú)人指揮造成人體傷害。

　　5、機(jī)械傷害：空壓機(jī)、破碎機(jī)、皮帶運(yùn)輸機(jī)等旋轉(zhuǎn)部位、進(jìn)料口未加防護(hù)罩、防護(hù)欄；機(jī)械工作區(qū)未隔離或無(wú)標(biāo)識(shí)等原因造成傷人事故。

　　6、高處墜落：在高邊坡平臺(tái)上作業(yè)，未系安全帶、安全繩或安全帶、安全繩使用不當(dāng)；上下臺(tái)階人行道行走不慎；陡壁排險(xiǎn)；破碎場(chǎng)碎石貯料倉(cāng)未設(shè)攔桿或警示標(biāo)志等引起墜落傷人事故。

　　7、冒頂和滑坡：在開采過(guò)程中，改變了部分地段巖（礦）體的穩(wěn)固性（巖礦體內(nèi)應(yīng)力發(fā)生變化），回采作業(yè)未按開采方案設(shè)計(jì)的臺(tái)階要素控制好邊坡角（超過(guò)巖石內(nèi)磨擦角）及階段高度等因素；巖（礦）體節(jié)理、裂隙面傾向與工作坡面一致（即順向坡）；臺(tái)階浸水，巖（礦）體層面、節(jié)理面間膠結(jié)物軟化或水的形態(tài)變化造成巖（礦）體松動(dòng)、下滑；爆破地震波的影響（裝藥量過(guò)大或震動(dòng)能量的積聚）等因素引起坍塌或滑坡事故。

　　8、爆破傷害：爆破作業(yè)未嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，加工起爆藥包、裝藥、填塞炮泥、以及處理盲目炮等 五環(huán)節(jié)引起早爆事故。爆破時(shí)未按規(guī)定設(shè)置警戒或爆破后未按規(guī)定等待時(shí)間進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)等，都可能造成爆破傷害事故。

　　9、觸電：未按規(guī)定敷設(shè)電纜或使用的電纜、電器選型不當(dāng)、電氣設(shè)備未接地或無(wú)相關(guān)保護(hù)裝置等造成的觸電事故。