1 總則

　　1.1 編制目的

　　根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的需求，對(duì)我市現(xiàn)有的各種專(zhuān)業(yè)消防機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源和信息渠道進(jìn)行有效整合，建立健全市火災(zāi)事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)我市的應(yīng)急救援綜合能力，有效提高對(duì)重、特大火災(zāi)事件的應(yīng)對(duì)能力，最大程度地減少火災(zāi)造成的損害，保障公眾生命和安全，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《消防部隊(duì)執(zhí)勤條令》和《吉林省消防條例》、《吉林省重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》、《吉林省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定的實(shí)施意見(jiàn)》制定。

　　1.3 工作原則

　　始終堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作等原則，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)社會(huì)安全事件的能力和水平。

　　1.4 適用范圍

　　適用于樺甸市地區(qū)內(nèi)發(fā)生的特大火災(zāi)、重大火災(zāi)和一般火災(zāi)事故。

　　1.5 事件分級(jí)

　　根據(jù)火災(zāi)事故的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度，火災(zāi)事故劃分為特大火災(zāi)（Ⅰ級(jí)）、重大火災(zāi)（Ⅱ級(jí)）和一般火災(zāi)（Ⅲ級(jí)）三級(jí)?；馂?zāi)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件 9.5 。

　　2 組織體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　樺甸市火災(zāi)事故總指揮部負(fù)責(zé)樺甸市火災(zāi)事故的應(yīng)急管理工作。樺甸市市長(zhǎng)任總指揮；分管副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)任副總指揮；指揮部成員由市公安局局長(zhǎng)，市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，市消防大隊(duì)政治教導(dǎo)員組成。市火災(zāi)事故總指揮部的職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮火災(zāi)事故的處置工作；協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)相關(guān)單位和部門(mén)的處置力量和資源；決定采取重大處置措施和決策；根據(jù)《樺甸市突發(fā)公共事件總體預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合事故的危害程度，適時(shí)啟動(dòng)其它專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，確保火災(zāi)事故處置工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)向黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào)情況；發(fā)布有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、通令、通告；最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。市火災(zāi)事故總指揮部成員聯(lián)絡(luò)表見(jiàn)附件 9.1 。

　　火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置火場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的處置和救援工作。樺甸市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，政治教導(dǎo)員、副大隊(duì)長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)副總指揮；成員由市消防大隊(duì)參謀和中隊(duì)全體人員組成?；饒?chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)及時(shí)掌握災(zāi)害事故變化情況，制定作戰(zhàn)行動(dòng)方案，調(diào)配作戰(zhàn)力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)；組織現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作，保證通信暢通；組織現(xiàn)場(chǎng)供水，切斷現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，確定警戒區(qū)范圍，組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員和物資，下達(dá)建（構(gòu)）筑物破拆命令；調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)葐挝粎f(xié)同作戰(zhàn)。需要時(shí)可報(bào)告政府調(diào)集武警部隊(duì)參戰(zhàn)；按照上級(jí)指示，確定新聞發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間及發(fā)言人。火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置火場(chǎng)指揮部成員聯(lián)絡(luò)表見(jiàn)附件 9.2 。

　　2.2 日常機(jī)構(gòu)

　　樺甸市消防大隊(duì)“ 119 ”通信班是市突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處置工作的日常機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)全市火災(zāi)事故的接處警工作，根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)度相應(yīng)滅火力量，并立即向大隊(duì)值班員報(bào)告情況；在火災(zāi)處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行指揮部的決定；組織實(shí)施火災(zāi)事故的應(yīng)急調(diào)動(dòng)以及預(yù)案和相關(guān)信息的查詢(xún)；負(fù)責(zé)全面整合、疏理信息，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)火場(chǎng)指揮部；負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)與市政府相應(yīng)工作部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。