如何有效地做好春運期間可能發(fā)生的較大道路交通事故的應急處置及救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失？濟寧市舉行的“春運較大道路交通事故應急救援演練”為我們提供了一個可資借鑒的樣本。
　　2012年春節(jié)前夕，在濟寧市高新區(qū)海川路中段，一輛大客車與一輛危險化學品運輸槽罐車發(fā)生追尾事故。危險化學品槽罐車冒出白色煙霧，現(xiàn)場不時發(fā)出爆炸聲。大客車上傳出呼救聲和痛苦的呻吟聲，部分乘客受傷困在車內(nèi)。
　　情況危急、人命關天、刻不容緩，濟寧市政府迅速啟動了全市較大道路交通事故應急救援預案，各救援力量迅速就位，展開救援……附近的群眾以為真發(fā)生了事故紛紛跑來，其實這是濟寧市開展的一場全市春運較大道路交通事故應急救援演練。
　　每逢春節(jié)前夕，客流物流加大，為有效做好春運期間較大道路交通事故的應急處置及救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，山東省濟寧市都要展開應急演練。2012年1月20日上午，山東省濟寧市就進行了一場春運較大道路交通事故應急救援演練活動。
　　此次應急救援演練模擬了濟寧市高新區(qū)海川路中段發(fā)生客運車輛與危化品運輸車輛相撞的道路交通事故。險情設計為在濟寧市高新區(qū)海川路中段，一輛大客車與一輛危化品運輸槽罐車發(fā)生追尾相撞較大道路交通事故，槽罐車危險品氣體泄漏，大客車上15名乘客受傷被困亟待救援。此次演練分為應急指揮、應急響應、應急結(jié)束3個階段。在參加演練各部門和人員的密切配合下，危險化學品槽罐車得到成功堵漏，受傷人員得到了及時救治，一場驚心動魄的大救援圓滿收場。
　　應急指揮
　　2012年1月20日上午9時，“滴鈴鈴……”濟寧市122公安局指揮中心響起一聲急促的電話鈴聲。電話就是警情，指揮中心的干警迅速接起電話。“122嗎？我是一名液化氣槽罐車駕駛員，在濟寧市高新區(qū)海川路中段，我的車與一輛大客車追尾相撞?，F(xiàn)在液化氣正在泄漏，大客車上十幾名乘客受傷被困。請你們趕緊救援。”指揮中心回應：“請稍等，你馬上撤離到安全地帶，我們馬上派警過去。”
　　指揮中心一邊立即命令交警四大隊事故股火速趕往現(xiàn)場進行救援，一邊向市交警支隊支隊長作了電話匯報。市交警支隊支隊長在第一時間向市政府分管副市長進行了電話匯報。分管副市長當即宣布立即啟動全市較大道路交通事故應急救援預案，盡最大努力搶救受傷群眾。
　　濟寧市政府即時成立了全市較大道路交通事故應急指揮部(以下簡稱“市應急指揮部”)，實施對全市道路交通事故應急工作的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)。市應急指揮部由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管秘書長、市公安局分管副局長、市安監(jiān)局局長任副總指揮。市安監(jiān)局、市應急辦、市公安局、市消防支隊、市交通運輸局、市公路局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、高新區(qū)政府為成員單位。市應急指揮部下設現(xiàn)場指揮部、現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場醫(yī)療救護組、交通管制及事故調(diào)查組、環(huán)境保護組5個應急功能小組。
　　市應急指揮部總指揮長迅速調(diào)度各有關部門。各有關救援單位集結(jié)待命，迅速編成5個應急功能小組等待指令?？傊笓]長向各現(xiàn)場救援組下達了救援命令。
　　應急響應
　　9：05，交警巡邏人員首先進入事故現(xiàn)場，立即拉起警戒線，同時引導客車乘客緊急疏散。
　　9：08，現(xiàn)場指揮部成立，各個應急救援小組在接到救援命令后，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照各自的職責分工，快速有序進入一線救援。
　　現(xiàn)場指揮部由市安監(jiān)局、市應急辦等相關單位領導、專家組成，市交警支隊支隊長任現(xiàn)場指揮長。他們在聽取交警、消防支隊事故災情的處置匯報后，制定了“救人第一、先控后堵、協(xié)同處置、確保安全”的行動方案?，F(xiàn)場指揮長開始擔負起一線指揮的重大職責，按照既定的行動方案，指揮、調(diào)度應急救援小組和人員順利就位，確保應急處置的高效、快速、有序。
　　交通管制和事故調(diào)查組緊急趕到現(xiàn)場，他們由公安局負責，由交警支隊、高新區(qū)分局有關人員組成。他們根據(jù)事故現(xiàn)場情況，迅速封閉有關路口，對事發(fā)地段進行交通管制，指揮疏散路段車輛，引導應急救援車輛順利通行。
　　作為搶險主力，由消防支隊組成的現(xiàn)場搶險組到達事發(fā)現(xiàn)場。消防支隊救援人員迅速與事發(fā)現(xiàn)場交警人員對接險情，在對事故現(xiàn)場進行簡要分析后，隨即現(xiàn)場成立了稀釋冷卻掩護組和救人組。稀釋冷卻組迅速鋪設2支水槍，對泄漏點實施稀釋冷卻，防止起火爆炸；救人組使用雙輪異向切割鋸、液壓擴充器等救援器材破拆大客車車門，為受困人員打開逃生通道。
　　9：15，車門破拆成功，15名受困人員成功救出。市交通局安排的換乘車輛早已等候在事發(fā)現(xiàn)場，受困人員隨即乘上換乘車輛安全離開事故現(xiàn)場。市質(zhì)監(jiān)局救援人員穿著封閉式防化服，按照市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊及?；肥鹿蕦＜夜餐贫ǖ摹兑夯瘹獠酃捃囆孤┨幹梅桨浮?，利用專用堵漏工具對液化氣槽罐車的泄漏處進行堵漏。
　　由市衛(wèi)生局及各醫(yī)院急救力量組成的現(xiàn)場醫(yī)療救護組抵達現(xiàn)場。9名急救人員從3輛急救車跑下，抬著擔架跑向事發(fā)客車，在消防人員的協(xié)助下，迅速將受傷人員抬離客車。一部分醫(yī)護人員將受傷較輕人員抬上救護車，一部分醫(yī)護人員把受傷較重人員抬至安全地帶，實施胸肺復蘇等現(xiàn)場急救措施，隨后送往有關醫(yī)院進行醫(yī)療救治。
　　環(huán)境保護組由市環(huán)保局、市氣象局組成。市環(huán)保局人員進入現(xiàn)場后，馬上分成兩個行動小組。第一小組利用專業(yè)儀器設備對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測。第二小組分散至事故現(xiàn)場周邊，對周邊環(huán)境進行監(jiān)測。兩個工作小組邊監(jiān)測邊將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時報告給現(xiàn)場指揮部。經(jīng)過全面監(jiān)測，兩個環(huán)保工作小組做出了各項指標正常的評價。市氣象局氣象專家利用氣象車的車載裝備，實時監(jiān)測事發(fā)現(xiàn)場的氣象情況，并向現(xiàn)場指揮部報告氣象信息。
　　應急結(jié)束
　　經(jīng)過各個救援小組的密切協(xié)作，現(xiàn)場搶險組進展順利，成功完成了堵漏。消防人員開始對場地實施洗消工作，環(huán)保人員用專業(yè)儀器現(xiàn)場監(jiān)測空氣因素。事發(fā)現(xiàn)場各項指標恢復正常后，交通管制和事故調(diào)查組進入事故現(xiàn)場，他們攜帶專用勘查工具，對事故現(xiàn)場展開細致勘查?？辈榻Y(jié)束后，市交通部門派出的牽引車進入事故現(xiàn)場，將槽罐車拖離事故現(xiàn)場。救援工作進入尾聲，市公路局路政人員進入現(xiàn)場，在消防人員協(xié)助下開始清理事故現(xiàn)場。
　　9：20，在確認事故現(xiàn)場得到成功處置后，交警、消防人員陸續(xù)撤除警戒。至此，被困人員已經(jīng)全部救出，受傷人員全部送往醫(yī)院救治，乘客已安排換乘車輛送往客運站，事故現(xiàn)場未發(fā)生污染，道路恢復暢通，應急演練活動圓滿結(jié)束。
　　本次演練共動員各類救援設備、車輛40臺(套)，參加演練人員200余人，從事故發(fā)生到救出被困人員共歷時20min 19s，充分檢驗了《濟寧市較大道路交通事故應急救援預案》的科學性、可操作性，提高了春運期間市政府及相關職能部門處置交通事故協(xié)同反應水平和實戰(zhàn)能力。
　　演練小結(jié)
　　這次演練既有對道路交通事故的應急救援，又有對危險化學品泄漏的緊急處置，是一個復合性演練科目，對事故的成功處置得益于參演單位的密切配合，也得益于市政府重預防、打基礎、抓演練、強素質(zhì)的一系列舉措。通過這次演練，我們有以下幾點啟發(fā)和認識。
　　預案是應急管理工作的基礎
　　濟寧市政府把預案體系建設作為加強應急管理工作的重要抓手。為增強應急預案的科學性、實用性，濟寧市政府對部門的預案進行整合，變部門單災型預案為政府綜合型預案，由各部門共同磋商、編寫，增進應急管理共識，強化責任落實，明晰運行機制。
　　預防是應急管理工作的最好保障
　　濟寧市政府在應急管理工作中重心前移，重抓預防，夯實了應急管理基礎工作。濟寧市對全市高危行業(yè)的危險源進行全面排查，逐一調(diào)查摸底、辨識，對1340個危險源全部登記建檔，建立了包括危險物質(zhì)名稱、理化特性等內(nèi)容的管理臺賬，并對71個重大危險源進行了評價和分級監(jiān)控，建立了完整的危險源資料庫。這些危險源通過信息終端與市安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺互聯(lián)，實現(xiàn)了實時監(jiān)控、可控、再控。同時，通過信息互聯(lián)，政府部門可以及時將預警信息迅時通知企業(yè)，讓企業(yè)提前做好應急處置工作。
　　演練是對應急管理工作的檢驗
　　預案不演是最大的隱患。注重演練行動的突發(fā)性，在沒有演練腳本、沒有提前告知的情況下，即時拉動演練，通知相關部門、應急救援隊伍等到指定地點迅速集結(jié)，增強演練的實用性，鍛煉應急救援人員的快速反應能力。同時，注重演練行為的計劃性，把應急演練工作作為對地方政府和企業(yè)安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，每年都要求各部門、各縣(市、區(qū))、各生產(chǎn)經(jīng)營單位提報演練工作計劃，并由市政府安委會跟蹤督導落實。