物業(yè)管理是一種和現(xiàn)代化房產(chǎn)開發(fā)方式相配套的綜合管理，它和社會主義市場經(jīng)濟體制相適應。確保管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主及物業(yè)使用人的生命財產(chǎn)安全是物業(yè)管理的一項基本內(nèi)容和工作，而消防安全管理在生命財產(chǎn)安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。物業(yè)管理中消防安全管理的目的，就在于預防火災的發(fā)生，最大限度上減少火災損失，為業(yè)主和住戶的工作、生活提供安全環(huán)境。物業(yè)管理對于改善人居環(huán)境質(zhì)量，提高城市管理水平，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定起到積極的作用。

　　一、當前物業(yè)消防安全管理中存在的問題

　　物業(yè)管理是上世紀80年代引入我國的，至今已有二十多年的發(fā)展歷程，但總體上我國的物業(yè)管理水平仍處于發(fā)展階段，在消防管理這方面積累的經(jīng)驗還不豐富，存在著許多亟待解決的問題。

　?。ㄒ唬┫拦芾斫?jīng)費的不落實，造成物業(yè)管理及消防管理不落實。消防安全管理經(jīng)費涉及消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)和日常消防安全管理費，管理經(jīng)費主要來自兩個渠道：一是開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金，二是物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費。但有些開發(fā)商提供的物業(yè)管理維修資金沒有法定主管部門監(jiān)督提留，全部由業(yè)主和用戶來承擔，這樣就造成物業(yè)管理收取費用過高，維修資金難以落實的問題；而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間僅靠契約，物業(yè)管理資金使用、管理的不規(guī)范，使繳納者產(chǎn)生誤解，因而消防管理費用難以收取。

　?。ǘ┪飿I(yè)管理的職業(yè)隊伍未形成，消防管理不規(guī)范。物業(yè)管理作為城市社區(qū)管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，目前物業(yè)管理的職業(yè)隊伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。

　?。ㄈ┪飿I(yè)消防安全管理責任不明，物業(yè)與業(yè)主矛盾多。物業(yè)管理是建立在契約之上的民事商務(wù)行為，它涉及許多行業(yè)和廣泛的經(jīng)營管理內(nèi)容。物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當履行的工作范圍和法律責任往往界定不明，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生大量矛盾糾紛。

　?。ㄋ模╅_發(fā)商建管脫節(jié)，留下火災隱患。目前一些房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理存在明顯的脫節(jié)，開發(fā)商未從物業(yè)的生產(chǎn)、流通與消費的全過程出發(fā)來設(shè)計、施工和監(jiān)督。這種建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象，造成物業(yè)投入使用和消費過程中建筑消防安全分區(qū)、分隔、疏散不合理，消防設(shè)施設(shè)備不齊全不配套，留下先天隱患。

　　二、物業(yè)消防安全管理的必要性

　　現(xiàn)代物業(yè)的規(guī)模大、配套設(shè)施設(shè)備功能齊全，這也就意味著消防安全是物業(yè)管理的重頭戲。消防安全不發(fā)生則已、一旦發(fā)生火災后果不堪設(shè)想，所造成的損失可能是毀滅性的乃至災難性的破壞。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大型商業(yè)樓宇和住宅區(qū)如雨后春筍，出現(xiàn)了一個住宅區(qū)、一幢大廈的物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化且多家占有使用的多重化、分散化管理的復雜狀況。而一個住宅區(qū)域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設(shè)施設(shè)備配套性，都要求有一個統(tǒng)一的物業(yè)管理企業(yè)來實行消防安全管理。其次，隨著現(xiàn)代化進程的加快和土地資源的緊缺，城市建筑開始不斷向高空和地下延伸，高層、超高層建筑層出不窮。與此同時，建筑物的使用功能也日趨多樣化和復雜化，消防設(shè)施設(shè)備越來越多，功能越來越復雜，客觀上也要求消防安全管理具有專業(yè)性和技術(shù)性。

　　三、解決物業(yè)消防管理問題的對策

　　物業(yè)管理是一個發(fā)展前景廣闊的新興行業(yè)，其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業(yè)消防安全管理工作是一項長期任務(wù)。

　　（一）明確物業(yè)管理人員職責，使從業(yè)者知道要干什么，怎么干。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責是對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。物業(yè)管理公司的全體員工都應具有相應的消防知識，熟悉并能正確使用各種消防設(shè)施和器材；負責消防控制室的日常值班；嚴格貫徹、執(zhí)行消防法規(guī)，落實各項防火安全制度和措施；管理好管轄區(qū)內(nèi)的各種消防設(shè)備、設(shè)施和器具，定期進行檢查、維護、更新，確保它們始終處于完好狀態(tài)。新修訂的《中華人民共和國消防法》中第十八條對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的職責進行了明確規(guī)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)如違反上述規(guī)定的，消防部門可責令其限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

　?。ǘ┙⑼晟频南腊踩贫龋龅接姓驴裳?。結(jié)合新《中華人民共和國消防法》的實施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應進一步明確其自身消防安全管理的責任，建立完善的消防安全制度和規(guī)范的消防安全臺賬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應制定消防控制室值班制度。消防控制室是火警預報、信息通訊中心，值班人員必須樹立高度責任感，認真做好消防控制中心的值班監(jiān)視工作，并做好消防設(shè)施每天運行情況記錄。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應落實每日防火巡查制度，定期開展消防安全檢查。要保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；確保消火栓配件完全完好；報警系統(tǒng)準確無誤。備用發(fā)動機、消防水泵、消防電梯應能應急使用。定期組織消防安全檢查，做到發(fā)現(xiàn)隱患立即消除，不能后患。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應建立逐級防火崗位責任制，建立健全防火制度和安全操作制度。物業(yè)公司要建立防火檔案，對火險隱患、消防設(shè)備運行狀況、重點消防部位、防火檢查記錄、設(shè)備檢測記錄等存檔在案；制定滅火和應急疏散預案；定期進行有針對性的防火演練。

　?。ㄈ┙⒏咚刭|(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊伍。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的專（兼）職消防管理人員應具備一定的防災滅火知識，熟悉《中華人民共和國消防法》和相應法律法規(guī)。消防控制室的操作人員則必須經(jīng)消防部門的教育培訓后持證上崗，具有現(xiàn)代消防技術(shù)方面的知識、熟練掌握消防設(shè)施的運行情況和操作方法。

　?。ㄋ模┕矙C關(guān)消防機構(gòu)應加強對物業(yè)消防安全管理的監(jiān)督指導工作。首先，公安機關(guān)消防機構(gòu)應嚴格把好建筑設(shè)計審核和驗收關(guān)，不留先天性的火災隱患。其次，公安機關(guān)消防機構(gòu)應加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督和指導，定期實施防火監(jiān)督檢查，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供法律法規(guī)、消防技術(shù)方面的支持和服務(wù)，促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理水平不斷提升。同時，對物業(yè)消防安全管理人員進行專業(yè)的防火和滅火消防培訓，幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實提高消防安全管理素質(zhì)。

　　綜上所述，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要提高物業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，為業(yè)主和物業(yè)使用人提供安全、舒適的工作生活環(huán)境，就要在消防安全上加強管理，逐漸形成專業(yè)化、社會化、規(guī)范化和法制化的管理體制。