重大火災(zāi)隱患整改難，一直是困擾消防部門的一大難題，隱患的改正工作消耗了消防監(jiān)督部門大量的精力。根除這些火災(zāi)隱患，使各行業(yè)甩掉包袱，大刀闊斧地投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中去，是消防部門的義務(wù)，更是全社會(huì)的責(zé)任。下面就重大火災(zāi)隱患的形成、表現(xiàn)形式以及改正措施進(jìn)行粗淺的分析。

    一、重大火災(zāi)隱患的形成原因及表現(xiàn)形式

    重大火災(zāi)隱患是指嚴(yán)重違反消防法律、法規(guī)，引發(fā)火災(zāi)的可能性較大或者發(fā)生火災(zāi)時(shí)可能造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失等不安全因素的一種表現(xiàn)。

    重大火災(zāi)隱患的形成原因是多方面的，既有企業(yè)自身?xiàng)l件的限制，又有社會(huì)因素的影響；既有消防部門監(jiān)督不力的因素，也有消防安全意識(shí)差的影響。有的單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄，對(duì)消防設(shè)施的投入缺乏足夠的考慮或者根本沒有考慮，工程預(yù)算留有缺口。加之開工倉(cāng)促，資金不到位，待施工期間發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，已形成事實(shí)隱患，難以解決。加之建設(shè)單位想方設(shè)法削減消防投入，免上或者緩上消防設(shè)施，造成先天性火災(zāi)隱患。有的是設(shè)計(jì)單位消防專業(yè)設(shè)計(jì)人員缺乏，工程設(shè)計(jì)人員對(duì)消防技術(shù)規(guī)范的理解和執(zhí)行存在很大差距，致使工程在設(shè)計(jì)階段留下了火災(zāi)隱患。有的建筑工程未辦理消防審批審核手續(xù)，擅自施工，待施工發(fā)展到一定階段，發(fā)現(xiàn)違章時(shí)隱患已存在，很難整改。有的單位擅自變更建筑物的使用性質(zhì)和土建結(jié)構(gòu)，造成生產(chǎn)性質(zhì)與建筑物等級(jí)不適應(yīng)。還有一些“首長(zhǎng)”工程，先開工，后辦手續(xù)，工程施工與消防監(jiān)督脫節(jié)，造成火災(zāi)隱患無法整改。有的消防工程中使用了不合格消防產(chǎn)品，或者是消防工程施工隊(duì)伍素質(zhì)不夠，不具備施工資質(zhì)，職業(yè)道德不好，給工程留下了問題不能及時(shí)解決維修；或者工程使用單位不懂設(shè)備使用技術(shù)，造成設(shè)備停用、故障運(yùn)行、擅自拆裝，使消防工程形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

    重大火災(zāi)隱患的表現(xiàn)不一，形式各異。表現(xiàn)形式概括起來主要有以下幾個(gè)方面：部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的熟悉和重視程度不夠；工程配套消防設(shè)施不全或者存在嚴(yán)重問題；工程內(nèi)部防火布局不合理；工程自動(dòng)消防設(shè)施有缺陷，功能不完善，使用單位消防工程管理跟不上等。

    二、改進(jìn)并加大整改重大火災(zāi)隱患的措施力度

    對(duì)于重大火災(zāi)隱患的整改工作，必須從根本入手，充分發(fā)揮政府、社會(huì)、業(yè)務(wù)主管部門和隱患單位的職能和主觀能動(dòng)性，采取可行措施消除重大火災(zāi)隱患。

    1、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保火災(zāi)隱患整改工作的進(jìn)行。

    重大火災(zāi)隱患的改正工作是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展這項(xiàng)工作，才能引起社會(huì)各界的高度重視，才能調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。因此成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥并吸收各有關(guān)部門參加的重大火災(zāi)隱患改正工作行政領(lǐng)導(dǎo)小組是確保整改工作順利進(jìn)行的重要一環(huán)。政府行政領(lǐng)導(dǎo)與隱患整改單位簽訂《重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任書》和《防火安全責(zé)任書》，明確整改責(zé)任。同時(shí)成立專家小組對(duì)火災(zāi)隱患的狀況及整改方案提出意見，組織論證。根據(jù)專家小組的論證結(jié)論，進(jìn)行分析研究，制定出整改方案，出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法，從而使該項(xiàng)工作有條不紊地開展下去。

    2、消防部門要嚴(yán)格執(zhí)行消防監(jiān)督職能，采取一切必要的強(qiáng)制措施，確保隱患如期得到整改。

    消防監(jiān)督部門是重大火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)者和整改工作的直接參與者。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，消防監(jiān)督部門要嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的監(jiān)督程序和《消防法》、《消防條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)督整改。按照重大火災(zāi)隱患難易程度，確定合適的改正期限，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行復(fù)查。逾期無正當(dāng)理由拒不改正的，按照法律規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)或行政處分。造成重大火災(zāi)事故的，依法追究刑事責(zé)任。

    3、多方籌集資金，為整改工作提供經(jīng)濟(jì)保障?；馂?zāi)隱患能否被及時(shí)整改，說到底是資金問題。資金問題解決了，其他問題會(huì)迎刃而解。行政領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，定期檢查改正情況和資金的到位情況。要嚴(yán)格審查未整改單位的新開工項(xiàng)目，對(duì)隱患單位申報(bào)的項(xiàng)目，給予緩辦或不予立項(xiàng)。政府可出面協(xié)調(diào)，金融部門提供貸款幫助，確保隱患得以整改。

    4、在隱患未整改期間，要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，把火災(zāi)危險(xiǎn)性降至最低限度。要層層落實(shí)防火責(zé)任制。確保防火工作事事有人抓、處處有人管，重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位要“死看死守”；要經(jīng)常開展消防宣傳教育，提高全員消防安全素質(zhì)，把消防工作落到實(shí)處，切實(shí)抓緊抓好。