煤礦安全監(jiān)察是各級煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)察員代表國家依法對煤礦安全進行的執(zhí)法活動，它不受任何組織和個人的非法干涉，具有權威性。但權威的樹立是一項系統(tǒng)工程，需要在實踐中逐步樹立。

　　一、完善監(jiān)察法律體系是樹立權威的前提 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動必須在法律規(guī)定的權限內(nèi)，同時按照責、權、利相結合的原則，承擔監(jiān)察責任，因此必須健全煤礦安全監(jiān)察的法律法規(guī)體系?！睹旱V安全監(jiān)察條例》的頒布施行使煤礦安全監(jiān)察機構和隊伍合法化，《安全生產(chǎn)法》的頒布施行加大了煤礦安全監(jiān)察的執(zhí)法力度，國務院、國家煤礦安全監(jiān)察局相繼出臺了一系列配套的法規(guī)和部門規(guī)章，煤礦安全監(jiān)察的法律體系基本完善，這使煤礦安全監(jiān)察有法可依。隨著煤礦安全監(jiān)察機制的運行，法律法規(guī)要進一步完善，保證煤礦安全監(jiān)察時時刻刻有法可依，執(zhí)法依據(jù)充分合理。

　　二、加強監(jiān)察隊伍建設是樹立權威的基礎 煤礦安全監(jiān)察員特別是各煤礦安全監(jiān)察辦事處的監(jiān)察員，大部分是從煤礦企業(yè)和地方煤炭管理部門或勞動部門經(jīng)過嚴格選拔出來的，但他們長于管理，短于執(zhí)法。因此必須加強隊伍建設，全面提高煤礦安全監(jiān)察隊伍的素質(zhì)。提高監(jiān)察隊伍的素質(zhì)，主要從以下幾個方面進行：一要加強政治理論學習，提高監(jiān)察員的政治素質(zhì)；二要加強作風建設，建設一支清正廉潔的執(zhí)法隊伍；三要加強基本法律知識和煤礦安全法律知識的學習，樹立法律意識，提高執(zhí)法水平；四要加強煤礦安全專業(yè)知識的學習，做到采、掘、機、運、通樣樣精通，全面提高專業(yè)技能。

建設一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔高效的煤礦安全監(jiān)察隊伍，是樹立煤礦安全監(jiān)察權威的重要一環(huán)。

三、廉潔高效秉公執(zhí)法是樹立權威的保證 煤礦安全監(jiān)察是代表國家進行的執(zhí)法，煤礦安全監(jiān)察員要體現(xiàn)國家執(zhí)法的最高水平，必須做到廉潔高效秉公執(zhí)法。煤礦安全監(jiān)察員要正確認識手中的權力，拒絕誘惑，不徇私情，不以權謀私。高效執(zhí)法就是要求監(jiān)察員在執(zhí)法過程中要嚴格按照程序，在法律規(guī)定的期限和權限范圍內(nèi)嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法效率；秉公執(zhí)法就是要求監(jiān)察員在執(zhí)法過程中做到公平、公正、公開，自覺接受煤礦企業(yè)、各級政府和群眾的監(jiān)督。要做到廉潔高效秉公執(zhí)法，還必須建立健全各項考核制度和監(jiān)督管理機制，實行政務公開和民主監(jiān)督。

　　四、獨立自主監(jiān)察執(zhí)法是樹立權威的關鍵 《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定煤礦安全監(jiān)察機構依法行使職權，不受任何組織和個人的非法干涉。但在監(jiān)察過程中往往需要地方政府及有關部門配合，如事故調(diào)查、培訓發(fā)證等。在這些工作過程中，煤礦安全監(jiān)察機構必須依法行使自己的職責，超越職責是違法，放棄執(zhí)法是失職，放棄執(zhí)法不等于就沒有了執(zhí)法責任。在監(jiān)察中要按照法律法規(guī)充分征求各方意見，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)行使職權，既不能受地方政府或有關部門的非法干涉，也不能在地方政府或有關部門的指揮下進行執(zhí)法，必須進行獨立自主的執(zhí)法。

逯國強