第一章　總　則
　　第一條　為了規(guī)范固體廢物進口環(huán)境管理，防止進口固體廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
　　本辦法所稱固體廢物進口，是指將中華人民共和國境外的固體廢物運入中華人民共和國境內(nèi)的活動。
　　第三條　本辦法適用于以任何方式進口固體廢物的活動。
　　通過贈送、出口退運進境、提供樣品等方式將固體廢物運入中華人民共和國境內(nèi)的，進境修理產(chǎn)生的未復運出境固體廢物以及出境修理或者出料加工中產(chǎn)生的復運進境固體廢物的，除另有規(guī)定外，也適用本辦法。
　　第四條　禁止轉讓固體廢物進口相關許可證。
　　本辦法所稱轉讓固體廢物進口相關許可證，是指：
　　（一）出售或者出租、出借固體廢物進口相關許可證；
　?。ǘ┦褂觅徺I或者租用、借用的固體廢物進口相關許可證進口固體廢物；
　?。ㄈ⑦M口的固體廢物全部或者部分轉讓給固體廢物進口相關許可證載明的利用企業(yè)以外的單位或者個人。
　　第五條　禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
　　禁止固體廢物轉口貿(mào)易。
　　未取得固體廢物進口相關許可證的進口固體廢物不得存入海關監(jiān)管場所，包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（A/B型）、保稅倉庫等海關保稅監(jiān)管場所（以下簡稱“海關特殊監(jiān)管區(qū)域和場所”）。
　　除另有規(guī)定外，進口固體廢物不得辦理轉關手續(xù)（廢紙除外）。
　　第六條　國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國固體廢物進口環(huán)境管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院商務主管部門、國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關總署和國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物進口相關管理工作。
　　縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物進口環(huán)境管理工作實施監(jiān)督管理。各級商務主管部門、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關、出入境檢驗檢疫部門在各自職責范圍內(nèi)對固體廢物進口實施相關監(jiān)督管理。
　　國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院商務主管部門、國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關總署、國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門建立固體廢物進口管理工作協(xié)調(diào)機制，實行固體廢物進口管理信息共享，協(xié)調(diào)處理固體廢物進口及經(jīng)營活動監(jiān)督管理工作的重要事務。
　　第七條　任何單位和個人有權向各級環(huán)境保護行政主管部門、商務主管部門、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關和出入境檢驗檢疫部門，檢舉違反固體廢物進口監(jiān)管程序和進口固體廢物造成污染的行為。
第二章　一般規(guī)定
　　第八條　禁止進口危險廢物。禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉移危險廢物。
　　禁止以熱能回收為目的進口固體廢物。
　　禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物。
　　禁止進口境內(nèi)產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物。
　　禁止進口尚無適用國家環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求的固體廢物。
　　禁止以憑指示交貨（TO ORDER）方式承運固體廢物入境。
　　第九條　對可以彌補境內(nèi)資源短缺，且根據(jù)國家經(jīng)濟、技術條件能夠以無害化方式利用的可用作原料的固體廢物，按照其加工利用過程的污染排放強度，實行限制進口和自動許可進口分類管理。
　　第十條　國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院商務主管部門、國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關總署、國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定、調(diào)整并公布禁止進口、限制進口和自動許可進口的固體廢物目錄。
　　第十一條　禁止進口列入禁止進口目錄的固體廢物。
　　進口列入限制進口或者自動許可進口目錄的固體廢物，必須取得固體廢物進口相關許可證。
　　第十二條　進口固體廢物應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。
　　第十三條　進口固體廢物的裝運、申報應當符合海關規(guī)定，有關規(guī)定由海關總署另行制定。
　　第十四條　進口固體廢物必須符合進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求。經(jīng)檢驗檢疫，不符合進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求的固體廢物，不得進口。
　　第十五條　申請和審批進口固體廢物，按照風險最小化原則，實行“就近口岸”報關。
　　第十六條　國家對進口可用作原料的固體廢物的國外供貨商實行注冊登記制度。向中國出口可用作原料的固體廢物的國外供貨商，應當取得國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門頒發(fā)的注冊登記證書。
　　國家對進口可用作原料的固體廢物的國內(nèi)收貨人實行注冊登記制度。進口可用作原料的固體廢物的國內(nèi)收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前，應當取得國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門頒發(fā)的注冊登記證書。
　　第十七條　國務院環(huán)境保護行政主管部門對加工利用進口廢五金電器、廢電線電纜、廢電機等環(huán)境風險較大的固體廢物的企業(yè)，實行定點企業(yè)資質(zhì)認定管理。管理辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
　　第十八條　國家鼓勵限制進口的固體廢物在設定的進口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)內(nèi)加工利用。
　　進口廢物“圈區(qū)管理”應當符合法律、法規(guī)和國家標準要求。進口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)的建設規(guī)范和要求由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院商務主管部門、國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門、海關總署、國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定。
　　第十九條　出口加工區(qū)內(nèi)的進口固體廢物利用企業(yè)以加工貿(mào)易方式進口固體廢物的，必須持有固體廢物進口相關許可證。
　　出口加工區(qū)以外的進口固體廢物利用企業(yè)以加工貿(mào)易方式進口固體廢物的，必須持有商務主管部門簽發(fā)的有效的《加工貿(mào)易業(yè)務批準證》、海關核發(fā)的有效的加工貿(mào)易手冊（帳冊）和固體廢物進口相關許可證。
　　以加工貿(mào)易方式進口的固體廢物或者加工成品因故無法出口需內(nèi)銷的，加工貿(mào)易企業(yè)無須再次申領固體廢物進口相關許可證；未經(jīng)加工的原進口固體廢物僅限留作本企業(yè)自用。
第三章　固體廢物進口許可管理
　　第二十條　進口列入限制進口目錄的固體廢物，應當經(jīng)國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院對外貿(mào)易主管部門審查許可。進口列入自動許可進口目錄的固體廢物，應當依法辦理自動許可手續(xù)。
　　第二十一條　固體廢物進口相關許可證當年有效。
　　固體廢物進口相關許可證應當在有效期內(nèi)使用，無論是否使用完畢逾期均自行失效。
　　固體廢物進口相關許可證因故在有效期內(nèi)未使用完的，利用企業(yè)應當在有效期屆滿30日前向發(fā)證機關提出延期申請。發(fā)證機關扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)固體廢物進口相關許可證，并在備注欄中注明“延期使用”和原證證號。
　　固體廢物進口相關許可證只能延期一次，延期最長不超過60日。
　　第二十二條　固體廢物進口相關許可證實行“一證一關”管理。一般情況下固體廢物進口相關許可證為“非一批一證”制，如要實行“一批一證”，應當同時在固體廢物進口相關許可證備注欄內(nèi)打印“一批一證”字樣。
　　“一證一關”指固體廢物進口相關許可證只能在一個海關報關；“一批一證”指固體廢物進口相關許可證在有效期內(nèi)一次報關使用；“非一批一證”指固體廢物進口相關許可證在有效期內(nèi)可以多次報關使用，由海關逐批簽注核減進口數(shù)量，最后一批進口時，允許溢裝上限為固體廢物進口相關許可證實際余額的3%，且不論是否仍有余額，海關將在簽注后留存正本存檔。
　　第二十三條　固體廢物進口相關許可證上載明的事項發(fā)生變化的，利用企業(yè)應當按照申請程序重新申請領取固體廢物進口相關許可證。
　　發(fā)證機關受理申請后，注銷原證，并公告注銷的證書編號。
　　第二十四條　進口固體廢物審批管理所需費用，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章　檢驗檢疫與海關手續(xù)
　　第二十五條　進口固體廢物的承運人在受理承運業(yè)務時，應當要求貨運委托人提供下列證明材料：
　?。ㄒ唬┕腆w廢物進口相關許可證；
　　（二）進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書；
　?。ㄈ┻M口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書；
　?。ㄋ模┻M口可用作原料的固體廢物裝運前檢驗證書。
　　第二十六條　對進口固體廢物，由國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門指定的裝運前檢驗機構實施裝運前檢驗；檢驗合格的，出具裝運前檢驗證書。
　　進口的固體廢物運抵固體廢物進口相關許可證列明的口岸后，國內(nèi)收貨人應當持固體廢物進口相關許可證報檢驗檢疫聯(lián)、裝運前檢驗證書以及其他必要單證，向口岸出入境檢驗檢疫機構報檢。
　　出入境檢驗檢疫機構經(jīng)檢驗檢疫，對符合國家環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求的，出具《入境貨物通關單》，并備注“經(jīng)初步檢驗檢疫，未發(fā)現(xiàn)不符合國家環(huán)境保護控制標準要求的物質(zhì)”；對不符合國家環(huán)境保護控制標準或者相關技術規(guī)范等強制性要求的，出具檢驗檢疫處理通知書，并及時通知口岸海關和口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門。
　　口岸所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門收到進口固體廢物檢驗檢疫不合格的通知后，應當及時通知利用企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門和國務院環(huán)境保護行政主管部門。
　　對于檢驗結果不服的，申請人應當根據(jù)進出口商品復驗工作的有關規(guī)定申請復驗。國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門或者出入境檢驗檢疫機構可以根據(jù)檢驗工作的實際情況，會同同級環(huán)境保護行政主管部門共同實施復驗工作。
　　第二十七條　除另有規(guī)定外，對限制進口類或者自動許可進口類可用作原料的固體廢物，應當持固體廢物進口相關許可證和出入境檢驗檢疫機構出具的《入境貨物通關單》等有關單證向海關辦理進口驗放手續(xù)。
　　第二十八條　進口者對海關將其所進口的貨物納入固體廢物管理范圍不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。