最近10 年以來，我們國(guó)家在執(zhí)行擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控下，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以說是大干快上，建筑業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的繁忙景象。在此背景下，建筑施工從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型手工作業(yè)情況下向機(jī)械化作業(yè)程度上也提高了很多，典型之一就是目前建筑起重機(jī)械設(shè)備在建筑施工中的普遍被使用以前低矮的建筑還可以用肩挑背打來完成，現(xiàn)在放眼一望到處在建的高樓大廈無不在使用建筑起重機(jī)械（如物料提升機(jī)、施工電梯、塔吊等來完成大量的垂直甚至水平運(yùn)輸。
建筑起重機(jī)械的廣泛使用無疑大大提高了建筑行業(yè)的施工水平，但問題是建筑起重機(jī)械在被大量地使用的同時(shí)，也最頻繁地直接或間接地造成了許多安全事故。日前，全國(guó)每年起重事故死亡人數(shù)占事故總死亡人數(shù)的比重較大，在工業(yè)城市中起重事故死亡人數(shù)占全產(chǎn)業(yè)死亡人數(shù)7 ％一15 % ，有的地方和部門高達(dá)20 ％。在發(fā)生事故較多的特殊工種中，起重作業(yè)事故的次數(shù)占34 . 7 % ，事故死亡人數(shù)占19 . 53 ％。2007 年全國(guó)建筑施工發(fā)生重大事故兩起共計(jì)死亡21 人，其中無錫市崇安區(qū)銀仁一御墅花園工程發(fā)生一起SCD200 / 200 型施工升降機(jī)墜落事故，造成11 人死亡，占死亡總數(shù)的50 ％強(qiáng)；2007 年因起重傷害造成的較大事故有6 起，高居當(dāng)年全國(guó)建筑施較大事故類型分析排行榜第二位。而湖北省自2007 年9 月30 日至今發(fā)生的四起較大施工事故中，就有兩起與起市機(jī)械的使用管理有關(guān)。這些因使用建筑起重機(jī)械而造成的安全事故數(shù)量多，損失大，影響惡劣，因此對(duì)建筑起重機(jī)械的安全管理應(yīng)引起高度的重視。
分析圍繞建筑起市機(jī)械事故多發(fā)頻發(fā)的原因，筆者認(rèn)為主要有三條：一是政府相關(guān)主管部門監(jiān)管不力，服務(wù)不到位；二是有些企業(yè)管理制度不健全，管理不到位；三是部分操作工人及管理干部素質(zhì)差、技術(shù)水平低、責(zé)任心不強(qiáng)：所以筆者認(rèn)為要搞好建筑起市機(jī)械設(shè)備的安全管理，防lf －事故的發(fā)生，首先政府相關(guān)部門要拿出強(qiáng)有力的舉措，做到監(jiān)管得力，服務(wù)到位；其次企業(yè)要建立健全對(duì)起重機(jī)械的各項(xiàng)管理制度并貫徹落實(shí)；另外企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)員工責(zé)任心的教育和操作工人技術(shù)培訓(xùn)，讓操作工真正做到“三好四會(huì)”（管好、用好、修好，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障）。
2 政府對(duì)建筑起重機(jī)械安全管理應(yīng)采取的措施和提供的服務(wù)
政府相關(guān)部門應(yīng)該從起市機(jī)械的生產(chǎn)制造、銷售、租賃、安裝、拆除、檢測(cè)、使用、監(jiān)理監(jiān)督上在資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面采取措施，盡量提供及時(shí)周到的服務(wù)。
?、?對(duì)原材料把關(guān)不嚴(yán)，甚至使用劣質(zhì)鋼材進(jìn)行加工制造；或企業(yè)質(zhì)保體系不健全，致使生產(chǎn)制造的起重機(jī)械塔身、臂架等主要鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量較差；機(jī)械或電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)有缺陷；銷售拼裝改裝的機(jī)械等生產(chǎn)制造銷售企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)吊銷其建筑施工起秉機(jī)械設(shè)備制造許可證，踢出市場(chǎng)，在設(shè)備本身的質(zhì)量安全上從源頭采取措施控制。
?、?對(duì)不能出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明、自檢合格證明及安裝使用說明書的設(shè)備租賃企業(yè)；出租國(guó)家明令淘汰或禁止使用、超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或制造廠家規(guī)定的使用年限、經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、沒有完全技術(shù)檔案資料、沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的起重機(jī)械的企業(yè)；技術(shù)力量薄弱、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)能力差、自身管理水平低下的機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)將其踢出市場(chǎng)：
?、?起重機(jī)械設(shè)備的安拆、使用企業(yè)必須依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程，對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理整治，嚴(yán)重的應(yīng)降低或限制其資質(zhì)直至將其踢出市場(chǎng)：
?、?總承包單位或起重機(jī)械設(shè)備的使用單位無證私自組織自行安裝拆除起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管整治二使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、未辦理建筑起重機(jī)械使用登記的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管整治。
?、?建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝好后，接受邀請(qǐng)進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早為邀請(qǐng)單位提供檢測(cè)服務(wù)并及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告；特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)，不能壟斷檢測(cè)業(yè)務(wù)，以提高服務(wù)質(zhì)量。
?、?監(jiān)理單位對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的選取、安裝、拆卸、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等不進(jìn)行監(jiān)督檢查的，應(yīng)加以管治。
⑦ 政府有關(guān)部門對(duì)國(guó)家明令淘汰或禁止使用的起重機(jī)械設(shè)備；有資質(zhì)的市場(chǎng)準(zhǔn)人或無資質(zhì)的市場(chǎng)不準(zhǔn)人的生產(chǎn)制造、銷售、租賃、安裝、拆除、檢測(cè)、使用、監(jiān)理等單位；有關(guān)起市機(jī)械特種作業(yè)人員的持證信息、起重機(jī)械注冊(cè)登記和使用登記等信息應(yīng)及時(shí)公布并方便查詢。
