一、水利工程建設中影響安全的因素
??????? (1)水利建設前期勘察設計不到位。水利建設工程關系到我國的經(jīng)濟發(fā)展，所以在工程建設之前，需要通過地質(zhì)勘察，詳細的掌握工程建設場地以及周圍的環(huán)境的地質(zhì)條件以及結構的穩(wěn)定性。通過對勘察的數(shù)據(jù)進行一系列分析，能為建設方案設計提供全面的數(shù)子依據(jù)。但是前期在設計工程結構前，由于節(jié)省工程實踐，降低勘測任務工作量，導致最后的數(shù)據(jù)不全面，準確性得不到保障，無法為設計提供科學的參考依據(jù)，直接為水利工程建設質(zhì)量埋下隱患。(2)設計內(nèi)容存在缺陷。水利工程建設中設計內(nèi)容不合理，主要表現(xiàn)在圖紙設計和缺乏完整的設計觀念兩方面，對圖紙進行具體設計時，圖紙不規(guī)范、惠存標準不夠明確，前期勘察數(shù)據(jù)不準確。完整設計觀念的缺乏，沒能全面綜合考慮交叉項目的聯(lián)系，導致后期水利建設的完整性破壞。(3)施工質(zhì)量偷工減料。轉包現(xiàn)象普遍存在，質(zhì)量把關不嚴，驗收工作的管理不到位。例如早年維修的的水庫，需要出險加固，由于驗收工作的低效，往往讓整個工程的施工計劃打亂，由于轉包情況嚴重，項目資金的利用也被層層削減，直接導致資金流失，部分企業(yè)為了私人牟利，偷工減料建設豆腐渣工程，在工程后期的驗收工作更是走流程的方式，導致很多這種豆腐渣工程投入使用，最終，工程的潛在危險和后期的維護工作成本大量增加。(4)水利工程建設管理方面不足。管理單位定位不清晰導致工作職能發(fā)揮不夠充分。管理資金投入不足導致管理人員一職多能、身兼數(shù)職導致管理工作不到位。“重建設、輕管理”的問題導致管理體制改革滯后難以滿足社會發(fā)展需求。(5)水利工程竣工后的維護問題。中小型水利工程建設過程中常遇到的問題就是維護技術支撐不足，由于缺少相應工程的維護設備，使施工速度受到限制，施工標準低，影響施工效果，進而存在安全隱患。
??????? 二、水利工程建設中的防范措施
??????? (1)前期勘察設計工作。做好前期基礎工作:首先要有效的掌握前期工作的性質(zhì)、方面，了解工作的的層次、階段、對各個時期的工作內(nèi)容全面掌握。提高提高勘測設計人員的責任感:加強工作人員的思想教育工作，使其充分認識到勘測設計的重要性，增強設計質(zhì)量意識，端正工作態(tài)度，定期的培訓看，建立定期的考核制度。增強勘測設計監(jiān)管力度:相關人員要采取有效措施，對勘察設計進行全面的監(jiān)管;根據(jù)地質(zhì)勘測相關法規(guī)和水利建設特征，嚴格規(guī)定勘測的具體項目內(nèi)容和范圍，使地質(zhì)勘測更科學、規(guī)范，從而提高設計數(shù)據(jù)的準確性、可靠性。(2)施工質(zhì)量的監(jiān)管。在施工過程中管理人員應做到嚴格的質(zhì)量把關及認真檢查、驗收，以確保施工質(zhì)量。我國還處于發(fā)展階段，在管理層面還多有不到位的方面，還要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，積極創(chuàng)新自己的管理模式，提高工程質(zhì)量。加大措施和不斷提高科技監(jiān)督手段。要有效利用現(xiàn)有的檢測儀器和設備，切實加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量的檢測，提高質(zhì)量檢查的科技手段，保證質(zhì)量檢查的科學性、有效性和權威性。在水利工程建設的資金方面，各部門應對其嚴格把控，讓建設資金落實到位。所有參建單位配合質(zhì)量監(jiān)督部門在工程建設過程中要嚴格把關，實行全過程、全方位的跟蹤檢查、抽查和監(jiān)督。(3)加強水利建設隊伍的管理。強化管理，明確權責，制定完善的水利工程管理相關規(guī)定、規(guī)章、和政策，為水利工程管理提供保障。各級水利行政主管部門對各類水利工程負有行業(yè)責任，將職責落實到具體的人，這樣才能負責監(jiān)管檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行。同時需要提高管理人員的素質(zhì)和水平，定期積極培養(yǎng)、引進復合型管理人員。鼓勵參建人員外出考察，學習先進的管理經(jīng)驗，帶動水利工程管理工作水平不斷提高，讓有理論沒實踐的水利人才服務基層，奔赴一線，積極投身于一線中小型水利工程建設中去，將理論在實踐中得到論證。(4)加強水利工程的后期維護。制定詳細的維修養(yǎng)護專項規(guī)劃:工程維修養(yǎng)護是保證工程安全運行，改變工程面貌的基礎，水管單位應盡快制定維修養(yǎng)護專項規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。調(diào)整和完善日常維修養(yǎng)護方式:日常維修養(yǎng)護需要落實到專人專項，要做到全面性、專業(yè)性、經(jīng)常性的維護，全面性是指人工對個項目之間的聯(lián)系要熟悉，專業(yè)性是指人工對自己責任范圍類工作的精通。日常養(yǎng)護是對工程小缺陷在進行修補。加強職工隊伍建設:提高崗位待遇，利用各種措施吸引水利專業(yè)人才來應聘水利維修養(yǎng)護工作崗位。加強水利維護管理人員相關專業(yè)知識的培養(yǎng)，做到能及時發(fā)現(xiàn)險情，排除危險。合理利用水利建設資金，改善職工的工作和生活環(huán)境:增加工程管理養(yǎng)護所必要的設施設備，升級現(xiàn)有的設施設備存，淘汰陳舊落后和不配套的設施設備。一線養(yǎng)護人員所在的工程管理養(yǎng)護點，吃住環(huán)境惡劣，給他們的生活和工作帶來極大不便，不利于工程的管理和維護工作。
??????? 三、總結
??????? 水利是國民經(jīng)濟的基礎設施。目前，水利已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素，洪澇災害、干旱缺水及水生態(tài)惡化是水利工作亟待解決的問題，水利工程建設與管理應圍繞解決這三大問題開展工作?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，要做好水利科技發(fā)展規(guī)劃，水利科學管理監(jiān)督，科學維護指導。
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??????? 水利水電工程施工質(zhì)量管理
??????? 1、水利水電工程施工特點1.1 受各種因素影響大水利水電工程不是個人項目，而是一個集體項目，需要靠集體的力量去完成。水利水電工程施工涉及面很廣泛，前期包括項目策劃與決定，人員組成與安排，中期包括材料的選擇與采購，機械的準備和調(diào)試，后期包括處理正式施工中的問題和施工中的安全質(zhì)量等多方面。因此，水利水電工程施工是在眾多因素構成中進行的。
??????? 1.2 處于偏遠地區(qū)或交通不便地區(qū)一般來說，一項浩大的工程項目都會選擇在偏遠的山區(qū)或者靠近河流湖泊的地方，這些地方客觀來講，施工難度大，又容易受到自然災害的影響，在質(zhì)量的保證上必須要經(jīng)過嚴格的檢驗。
??????? 1.3 地基選擇嚴格水利水電工程對于地基的選擇非常嚴格，但是水利水電工程一般是在山區(qū)，地質(zhì)構造復雜，地基不穩(wěn)，容易留下隱患。
??????? 2、水利水電工程施工中存在的問題2.1 意識不到位目前水利水電工程施工中存在著施工人員和管理人員質(zhì)量安全意識不過關的情況。管理人員主抓的是過程進展快慢，視快為一切。很多時候，工程質(zhì)量上和進度上不能同時進行時，往往選擇進度，不考慮質(zhì)量，對工程質(zhì)量置之不理。這種情況是施工過程中最容易出現(xiàn)的一個問題。
??????? 2.2 材料選擇有待商榷工程施工的好壞跟材料的選擇有直接關系，工程施工穩(wěn)步推進的基礎是工程材料得到及時供給，因此材料必須在質(zhì)量上嚴格把控。但是，目前水利水電的施工在材料的選擇上問題最容易出現(xiàn)。比如，材料本身質(zhì)量不達標，水泥穩(wěn)定性差，鋼筋主要成分不足，水管出現(xiàn)破損等等。這些問題的出現(xiàn)都直接影響著工程施工質(zhì)量。
??????? 2.3 隱蔽工程施工質(zhì)量重視程度不夠?qū)τ陔[蔽工程施工質(zhì)量重視程度不夠是個通病。部分管理人員本身知識技術水平還不足以勝任工程管理人員這一職位，加上其可能存在意識上的疏忽，責任心不強等，管理人員在工程施工過程中容易對于一些質(zhì)隱蔽的量問題意識不到，有些時候可能意識到了但是由于責任心不強不會及時采取解決措施，最終造成整個工程施工質(zhì)量不過關，為日后投入運營埋下質(zhì)量安全隱患。
??????? 3、加強水利水電工程施工質(zhì)量管理措施3.1 責任到人，加強監(jiān)督水利水電工程施工質(zhì)量管理必須責任到人，加強監(jiān)督。
??????? 明確相關領導、工程技術人員和工程負責人的責任，對上述人員進行監(jiān)督。水利水電工程是一項浩大的工程，必須確保工程出現(xiàn)問題可以找得到相關責任人。對于工程施工過程中出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量安全問題而沒有及時處理的行為，可以根據(jù)法律有關規(guī)定，追究其法律責任。同時，對于有關部門來講，在工程施工過程中必須對管理人員進行不間斷監(jiān)督。
??????? 3.2 對工程施工的全過程進行質(zhì)量把控工程前期，要對施工單位要建立配套的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查體系，成立相關部門對之后工程施工質(zhì)量負責。正式開工之前，到水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理相關手續(xù)。設計階段，必須嚴格按照程序，從提出設計，到討論設計，到修改設計，到審核，再到最終決定，每一個程序都必須嚴格執(zhí)行，不能越過有關程序而擅自做主。施工階段，施工單位要把握好工程的涉及到的各個方面，對工程的每一處細節(jié)都要進行質(zhì)量檢測，將質(zhì)量安全嚴格落實到工程施工中去。
??????? 3.3 提高管理人員技術水平和質(zhì)量意識對于施工過程中碰到技術難題時，不能有湊合著這種思想，工程施工中要對施工人員進行及時的技術指導。消除管理人員只追求施工快的想法，向他們灌輸質(zhì)量安全高于一切的思想意識，讓水利水電工程施工管理人員意識到質(zhì)量安全的重要性，從思想上入手，避免因個人問題而對工程施工質(zhì)量造成嚴重問題。
??????? 3.4 用先進技術和施工工藝，靠科技進步加強管理水利水電工程重要性不言而喻，其采用的必須最前沿最新進的施工技術，在管理上也必須是先進的管理模式。這樣一來在施工和管理過程中，可以在一些技術上就杜絕不安全因素的產(chǎn)生，材料也是安全可靠的材料，從而提高了工程的質(zhì)量，做到了優(yōu)質(zhì)工程的建設。
??????? 3.5 加強質(zhì)量法制觀念教育對于水利水電工程施工涉及到的所有人員，需要對他們進行相關的質(zhì)量法制教育。通過質(zhì)量法制教育來增強他們的質(zhì)量法制觀念，從參與工程施工人員入手，多對他們進行宣傳教育，建立健全完善的管理監(jiān)督機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。
??????? 3.6 工程質(zhì)量責任賠償前面提到的都是一些預防質(zhì)量問題出現(xiàn)的情況，這一點針對的是出現(xiàn)質(zhì)量安全事故之后采取的措施。一旦工程發(fā)生重大事故，必須上報有關單位進行處理，承擔相應的法律責任。
??????? 對于事故受害者，承包方必須根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)對其做出應有的賠償。
??????? 結語水利水電工程的建設可以促進國家經(jīng)濟的發(fā)展，水利水電工程建設的質(zhì)量必須得以保障。本文研究發(fā)現(xiàn)，水利水電工程施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)主要是管理人員質(zhì)量安全意識薄落，質(zhì)量安全管理不到位和責任缺失等幾個方面。因此，在今后的水利水電工程施工過程中一定要從這幾個方面入手，對工程施工的全過程進行質(zhì)量監(jiān)督，杜絕一切有違工程質(zhì)量安全的思想行為。只有水利水電工程施工質(zhì)量保障了，水利水電工程才能夠發(fā)揮其應有效應，人們才能從水利水電工程中獲益，水利水電工程才能為國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟和社會效益。
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