在電力多經(jīng)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化改革、提倡以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、為勞動(dòng)者安全和健康創(chuàng)造良好生產(chǎn)條件的今天,對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)的安全管理提出了更高的要求,需要我們對(duì)安全管理的思路、手段、方法進(jìn)行不斷的更新,以應(yīng)對(duì)各種因素帶來(lái)的問題.如今在電力企業(yè)開展的安全性評(píng)價(jià)工作對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了很好的促進(jìn)作用,電力多經(jīng)企業(yè)要在實(shí)踐中推廣應(yīng)用這一安全管理的新方法和新手段.

　　1電力多經(jīng)企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

　　從電力行業(yè)這些年來(lái)安全事故看,電力多經(jīng)企業(yè)安全狀況不容樂觀,原因是多方面的:

　　1)目前電力體制改革正在向縱深發(fā)展,改革的力度和范圍前所未有,在管理格局的調(diào)整過程中,安全生產(chǎn)的變數(shù)在增加,如人員的思想波動(dòng),給安全生產(chǎn)帶來(lái)許多不利的影響.同時(shí),改革給電力多經(jīng)企業(yè)帶來(lái)新情況新問題,首先表現(xiàn)在安全事故的責(zé)任問題呈現(xiàn)出主業(yè)走多經(jīng)、多經(jīng)走外包單位的現(xiàn)象.雖然從事故主體上回避了責(zé)任,事故單位看似表面平安、平靜,但是問題得不到暴露,失去了舉一反三吸取教訓(xùn)、采取防范措施的機(jī)會(huì).其次是多經(jīng)企業(yè)改革帶來(lái)的問題.企業(yè)改制后出了事故,有些企業(yè)隱瞞事故或延緩事故上報(bào)時(shí)間,嚴(yán)重地違反了國(guó)家有關(guān)安全方面的規(guī)定.2)部分多經(jīng)企業(yè)存在著重效益輕管理,重經(jīng)營(yíng)輕安全的傾向.對(duì)安全的要求、布置、檢查、落實(shí)等思想認(rèn)識(shí)不到位,工作措施不到位.

　　3)部分多經(jīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度尚未制定或參照主業(yè)執(zhí)行,缺少符合企業(yè)管理發(fā)展要求的、規(guī)范化的生產(chǎn)管理體系,特別是安全生產(chǎn)方面的制度欠缺,執(zhí)行很不規(guī)范,有章不循、無(wú)章可循的現(xiàn)象屢見不鮮.

　　4)安全管理中存在薄弱環(huán)節(jié),較多企業(yè)的班組安全管理混亂,尤其在遵章守紀(jì)、工作責(zé)任心和“二票三制”執(zhí)行情況上存在許多問題,自我保護(hù)意識(shí)淡漠.

　　5)多經(jīng)企業(yè)行業(yè)門類多,專業(yè)跨度大,存在許多危險(xiǎn)源,如開關(guān)站、液化氣站、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等.這些行當(dāng)與部門事故機(jī)率多,安全風(fēng)險(xiǎn)大,安全管理基礎(chǔ)相對(duì)脆弱.

　　6)電力多經(jīng)企業(yè)的職工安全意識(shí)相對(duì)淡薄.

　　多年來(lái),電力多經(jīng)企業(yè)承擔(dān)了安排主業(yè)冗員的重?fù)?dān),職工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降,安全意識(shí)相對(duì)淡薄.

　　2電力多經(jīng)企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)的意義

　　現(xiàn)代安全管理方法較多,比如安全目標(biāo)管理法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法、控制圖法、安全性評(píng)價(jià)法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等,我們謀求管理方法科學(xué)化并不是說(shuō)某種方法是科學(xué)的,其它方法是不科學(xué)的,而是根據(jù)管理實(shí)際的具體需要,有針對(duì)性地采用最適合、最有效的方法.20世紀(jì)90年代初,電力行業(yè)將安全性評(píng)價(jià)創(chuàng)造性地運(yùn)用于安全生產(chǎn)實(shí)踐,從1990年開始,原華北電管局借鑒國(guó)外“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等現(xiàn)代安全管理辦法,在總結(jié)電力企業(yè)安全管理豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了積極的探索,相繼編寫了電力系統(tǒng)相關(guān)的安全性評(píng)價(jià)手冊(cè),如《火電廠安全性評(píng)價(jià)》、《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》、《水電廠安全性評(píng)價(jià)》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)》、《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》等,為電力行業(yè)全面開展安全性評(píng)價(jià)工作奠定了基礎(chǔ).

　　多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,安全性評(píng)價(jià)法作為一種安全管理方法,能對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性,作出定性和定量的評(píng)價(jià),并有針對(duì)性地提出控制措施,有明顯的適用性、可靠性和有效性,它采用了系統(tǒng)論等現(xiàn)代科學(xué)原理,全面系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理,能達(dá)到較少的投入取得較佳的安全效果,預(yù)防或減少事故的目的,具體表現(xiàn)在:首先能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)方針、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的貫徹落實(shí).要評(píng)價(jià)就必須組織學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)方針、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,還要對(duì)照安全生產(chǎn)方針、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度進(jìn)行檢查和分析,并依據(jù)安全生產(chǎn)方針、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度制定整改措施并完善各項(xiàng)相關(guān)文件.其次能夠超前預(yù)控系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性,通過開展安全評(píng)價(jià)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在什么危險(xiǎn)、危險(xiǎn)處在什么部位以及危險(xiǎn)程度.第三能夠使安全管理決策具有可靠的科學(xué)性,既能定性分析,又能作出定量分析,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,提高決策能力.