?摘要： 大型火電工程建設項目的管理和控制是火電工程建設的重要組成部分?；痣姽こ探ㄔO的復雜性和特殊性，決定了項目管理與控制是一項復雜、繁瑣、強度大的系統(tǒng)工程，并且貫穿火電工程建設的全過程。國外早已應用計算機輔助項目管理的模式，對建設中產(chǎn)生的大量工程數(shù)據(jù)進行處理、統(tǒng)計、分析和評價，以便了解工程情況、掌握工程進度，形成一個涵蓋總承包方各管理部門的工程項目管理信息系統(tǒng)。而國內(nèi)火電廠基建MIS的開發(fā)及應用仍處于起步階段，建立基建MIS已成為火電基建項目管理現(xiàn)代化、信息化的重要組成部分。文中以某發(fā)電工程為例，扼要闡述了該工程基建MIS的總體設計方案，以及各個管理系統(tǒng)的設計、功能、配置和運行方面的情況。 關鍵詞： 基建管理信息系統(tǒng)；網(wǎng)絡計劃；KKS編碼； 接口；管理系統(tǒng) 　 根據(jù)發(fā)電集團公司對某發(fā)電工程（2×600MW）基建工作的管理要求，在整個基建期內(nèi)要實行“3S”(即KKS、PDS和基建MIS)信息化管理。為此，要對基建管理信息系統(tǒng)(MIS)和生產(chǎn)MIS進行全面的規(guī)劃和設計，其信息化水平應不低于現(xiàn)有類似工程的水平。因此，在基建MIS的規(guī)劃和設計上，既要考慮整個系統(tǒng)的配置應符合概算，又要考慮今后基建MIS轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)MIS所需要的硬、軟件要求；既要考慮其軟件的采購、使用應符合國家的現(xiàn)行法律法規(guī)，又要考慮系統(tǒng)應用水平應處于國內(nèi)電力建設管理的領先地位。為進一步了解類似工程信息化管理系統(tǒng)的水平和現(xiàn)狀，經(jīng)過對廣東臺山、準葛爾等電廠的學習，基本掌握了這些電廠基建MIS的應用情況。
1 系統(tǒng)建設目標
　　在建立科學的管理制度的基礎上，建成一涵蓋總承包方各部門，以及工程管理涉及的業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工等單位的工程項目管理信息系統(tǒng)，從而形成對工程的進度、成本、質(zhì)量、資料檔案、設備等高效統(tǒng)一、規(guī)范協(xié)調(diào)的管理和控制體系，形成一個從電廠管理的實施層、管理層到?jīng)Q策層，以及各層次對外聯(lián)系的信息體系，從而實現(xiàn)工程的全過程、全方位的信息控制和管理。系統(tǒng)建設目標可具體分解為：①提高各級管理人員的工作效率、信息處理能力；②實現(xiàn)進度、質(zhì)量、投資、安全的有效控制；③實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡化管理，提高管理水平；④加強信息的建設，保證信息的完整性和真實性，服務于項目的投產(chǎn)；⑤動態(tài)產(chǎn)生竣工決算和達標投產(chǎn)數(shù)據(jù)，以便工程的順利移交。
2 總體思路
以項目數(shù)據(jù)歸集和合同控制為核心，以進度、質(zhì)量、投資和安全控制為目標，以竣工決算、達標投產(chǎn)為手段，建立全面的項目管理信息系統(tǒng)；以竣工決算為目的，以項目為核心，規(guī)范概預算管理、合同管理、材料管理、設備管理；通過項目費用和合同費用管理，并根據(jù)項目進度實現(xiàn)投資計劃的全面管理；通過設備的全過程管理，建立全生命周期過程的設備臺賬。其總體框架如圖1所示。
圖1 基建MIS的總體框架
3 系統(tǒng)的劃分
　　系統(tǒng)劃分涉及電廠基建的各個環(huán)節(jié)，從應用構(gòu)成上看，可分為5大部分：①進度控制管理系統(tǒng)。②業(yè)務系統(tǒng)。其中包括投資計劃及合同管理子系統(tǒng)、設備管理子系統(tǒng)、材料管理子系統(tǒng)、人力資源管理子系統(tǒng)、資料檔案管理子系統(tǒng)、達標投產(chǎn)管理子系統(tǒng)、辦公自動化（OA）系統(tǒng)等。③綜合信息查詢系統(tǒng)。④系統(tǒng)維護子系統(tǒng)。⑤外部接口。
3.1 進度控制管理系統(tǒng)
　　大型電廠的進度控制管理系統(tǒng)一般采用美國項目管理專業(yè)軟件公司Primavera Systems Inc.的產(chǎn)品。P3E/C是其最新版本。
在我國，將近1000套漢化P3系列軟件在國家重點建設項目上使用。有的業(yè)主認為，沒有P3應用能力的單位不具備投標的資格。
P3系列軟件具有完善的功能,可將工程的組織過程和項目實施步驟進行全面的規(guī)劃、編排,以便在工程項目實施初期，對多種方案進行深入的研究與比較,更科學地進行目標進度安排。在項目實施過程中，使用P3可對進展情況進行跟蹤、分析和對比，按實際情況給出未來的計劃安排。由于P3是廣義的網(wǎng)絡計劃技術,不但能給出作業(yè)的時間進度安排,還能給出要完成這一時間進度所需要的投資需求與物料需求，使項目管理的內(nèi)涵滲透到各個職能部門,使項目管理不會顧此失彼、有序進行。
3.2 業(yè)務系統(tǒng)
　　（1） 投資計劃及合同管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可提供強大的數(shù)據(jù)處理功能，實現(xiàn)概預算及合同管理的歸集及分析，為管理及決策層提供豐富、準確的信息支持。該子系統(tǒng)包括概算管理、合同管理及計劃統(tǒng)計3大功能塊。概算管理實現(xiàn)概算項目及費用的管理維護、概算及分攤檢查和平衡，工程量標準的建立、維護等功能。合同管理主要實現(xiàn)工程合同的登記、變更、違約、查詢、招投標管理及工程付款的支付審批流程控制等功能。計劃統(tǒng)計實現(xiàn)月、年等各類統(tǒng)計報表生成及輸出功能。
　　（2） 設備管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)包括安裝設備及非安裝設備管理、設備合同管理等功能。通過設備的KKS編碼和全過程管理，建立設備的身份證和全生命周期過程的臺賬，滿足竣工決算對設備類固定資產(chǎn)統(tǒng)計的要求，為生產(chǎn)MIS提供設備管理基礎數(shù)據(jù)庫。
　?。?） 材料管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)實現(xiàn)基建材料的計劃、采購、入庫、出庫、調(diào)撥全過程管理，材料使用的全面跟蹤，材料材質(zhì)的實驗記錄，三材價差的自動提取和實現(xiàn)按施工單位、概算項目、合同材料消耗量和費用的歸集和分析。
　?。?） 工程質(zhì)量管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可實現(xiàn)工程聯(lián)系單、設計變更單、技術核定單，以及設備和設計等各種工程施工過程中產(chǎn)生的資料起草登記、審批生效、發(fā)送及電子文檔移交資料室存檔全過程的管理功能。
　?。?） 基建財務管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可實現(xiàn)各類單據(jù)的財務稽核、資產(chǎn)登記、從第三方財務軟件安全取數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)分類編碼、生成竣工決算報表、資金到位情況管理、費用綜合平衡等功能。
（6） 安全監(jiān)察管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可實現(xiàn)安全工作規(guī)程、監(jiān)察管理、安檢與考核、事故管理、教育與考核、人員管理及達標投產(chǎn)功能。
　?。?） 資料檔案管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)包括資料檔案管理與圖書、報刊雜志管理二大功能塊。資料檔案管理實現(xiàn)各個部門內(nèi)部資料管理，各個部門將資料向資料室移交，資料室資料的收、發(fā)、查、借、還、資料組卷、自動生成卷內(nèi)目錄、檔案查詢、借閱、銷毀等功能。圖書管理實現(xiàn)圖書購入登記、分類，存、借、還、查等功能。報刊雜志管理實現(xiàn)報刊雜志的登記、統(tǒng)計查詢等功能。
　（8） 達標投產(chǎn)管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可輔助實現(xiàn)工程項目的順利達標，有控制地動態(tài)產(chǎn)生竣工決算數(shù)據(jù)和達標投產(chǎn)資料。它包括綜合管理、考核標準管理及考核管理三大功能塊。綜合管理實現(xiàn)設置考核標準模板、錄入考核記錄、主要考核指標查閱、文明生產(chǎn)扣罰登記?？己藰藴使芾韺崿F(xiàn)考核標準的錄入、維護及審核的功能?？己斯芾韺崿F(xiàn)對安全、質(zhì)量、調(diào)整試驗、技術指標、工程檔案及綜合管理等方面進行考核登記、評分及查詢功能。到期后可自動完成達標投產(chǎn)考核工作?？勺詣犹崛∑渌K數(shù)據(jù)，并進行處理形成項目達標數(shù)據(jù)，為電廠領導提供宏觀的監(jiān)測依據(jù)。
　?。?） 竣工決算子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)可隨時對已完工程生成決算報告，竣工后可立即自動生成完整準確的竣工決算報告，從而可保證竣工決算書的真實性，并減輕編制工作量。數(shù)據(jù)來自項目管理的其他模塊，都綜合到該模塊。主要是供財務人員查詢和稽核，以便實現(xiàn)財務監(jiān)督。該子系統(tǒng)還可為竣工決算定義基本信息，建立項目和財務科目之間的聯(lián)系，提供財務系統(tǒng)的接口等。它還可將財務待攤支出科目資金分攤到建筑單位工程；將財務待攤支出科目的資金和設備基座費先分攤到安裝單位工程，以便今后再分攤到安裝設備上。形成設備相關費用，其中包括設備的原價值、基座價值、安裝費用、攤?cè)胭M用（包括運輸費用、物資部日常管理費等）。它還可完成竣工決算表格統(tǒng)計?？⒐Q算表格主要反映工程概況表、已完和未完工程建設概算和實際消耗的比較表、移交資產(chǎn)總表和明細表、財務決算總表等，這些數(shù)據(jù)來自投資計劃、設備、辦公用品等模塊，數(shù)據(jù)大部分自動產(chǎn)生，有一部分需要參與定義。資產(chǎn)管理的范圍包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。
　?。?0） 人力資源管理子系統(tǒng)。該子系統(tǒng)的主要內(nèi)容有：工資發(fā)放管理，獎金發(fā)放管理，勞務費管理，工資臺賬管理，人事檔案管理，勞動合同管理，勞資報表管理，教育培訓管理，社保月扣管理，離退休管理，考勤管理。
　?。?1） 辦公自動化（OA）。大型電廠辦公自動化系統(tǒng)是基于Lotus Domino/Notes R6群件開發(fā)的產(chǎn)品，處理企業(yè)日常辦公事務。它基于IE瀏覽器，操作簡單，維護方便，是先進的OA軟件產(chǎn)品。主要功能模塊有：①日常辦公模塊。其功能有待辦事項、公告欄、工作日歷、領導日程、電子信箱，可提供強大的電子郵件功能。②公文模塊。其功能有待辦公文、收文瀏覽、發(fā)文瀏覽、收發(fā)文統(tǒng)計、公文流轉(zhuǎn)，具有文稿修改、簽字痕跡保留等特點。③會議模塊。其功能有預安排表、會議通知、會議瀏覽和會議室安排。④輔助辦公模塊。其功能有論壇、因特網(wǎng)(Internet)、專題消息、物品管理、圖書管理、人事管理、個人資料夾。⑤檔案模塊。⑥系統(tǒng)配置。
3.3 綜合信息查詢系統(tǒng)
　　該系統(tǒng)是對電廠基建階段的情況進行查詢，查詢的基本對象就是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是基建MIS的基礎，因為任何分析、決策都離不開數(shù)據(jù)。因此，在基建MIS實施的初期階段，系統(tǒng)應以數(shù)據(jù)庫為重點，生成領導決策所需的信息。
主要查詢服務包括信息查詢、網(wǎng)站建設及Web用戶授權三大功能塊。建立工程基建信息網(wǎng)站，并入電廠信息港網(wǎng)站；實現(xiàn)動態(tài)更新基建新聞、動態(tài)發(fā)布工程簡報、信息靈活設置、網(wǎng)上遠程查詢等功能。
3.4 系統(tǒng)維護子系統(tǒng)
　　該子系統(tǒng)用來對系統(tǒng)本身的運行環(huán)境、參數(shù)進行設置；實現(xiàn)各類單據(jù)審批流程的靈活定義、重要指標數(shù)據(jù)源的定義，實現(xiàn)實時計算、按組管理用戶、設置用戶權限、配置用戶等功能。
3.5 外部接口
　　大型發(fā)電工程基建MIS與其他系統(tǒng)的接口主要包括：①基建MIS與生產(chǎn)MIS的集成統(tǒng)一，為生產(chǎn)MIS提供基礎數(shù)據(jù)?；∕IS應充分考慮生產(chǎn)MIS的需求。生產(chǎn)MIS設計范圍包括電廠運行后的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，所以要合理地利用基建期MIS的數(shù)據(jù)，保證歷史數(shù)據(jù)的完整性。②與上級集團公司工程建設管理信息系統(tǒng)的接口。③與行業(yè)內(nèi)(如地方電力公司)統(tǒng)一的財務軟件的接口。④國際互聯(lián)網(wǎng)
Internet的發(fā)布。
4 編碼系統(tǒng)
　　為了增加系統(tǒng)通用性、信息的共享性，充分利用已有的國家標準和行業(yè)標準等，便于計算機的管理，因此需要對各類信息在全廠范圍內(nèi)進行統(tǒng)一編碼。下面對電廠基建階段的編碼系統(tǒng)進行簡單的分析。
　　目前，需要在全廠統(tǒng)一編碼的有：工程項目編碼、質(zhì)量驗收項目編碼、質(zhì)量驗評標準編號、材料編碼、設備編碼、固定資產(chǎn)分類碼、合同編碼、資料編碼、檔案編碼（檔號）、財務科目編碼、職工編號、部門班組編號等。
　　一般電廠已使用的國家、行業(yè)或地方電力公司編碼標準的編碼有：質(zhì)量驗收項目編碼、質(zhì)量驗評標準編碼、材料編碼、設備編碼、固定資產(chǎn)分類碼、財務科目編碼等。
　　在基建階段，由于MIS以項目為核心，項目的編碼非常重要。通常，項目編碼來自計劃部，按照預算規(guī)定編制，同時作為網(wǎng)絡計劃軟件的WBS碼、概預算軟件的項目編碼，使MIS和網(wǎng)絡計劃軟件及概預算軟件有機地聯(lián)系起來。
　　可將項目編碼分為6級，共10位。其中第1級按專業(yè)分為土建和安裝，編碼取2位；第2級按系統(tǒng)分，編碼取1位；第3級按單項工程分，編碼也取1位；第4級按單位工程分，編碼取2位；第5級按分部工程分，編碼為2位；第6級按分項工程分，編碼也取2位。各施工單位上報的網(wǎng)絡計劃必須編制到6級以下。