摘要：目前，我國(guó)煤礦企業(yè)的安全管理出現(xiàn)了良好的局面，但是各類煤礦安全事故還時(shí)有發(fā)生，文章列舉了制約煤礦安全管理的幾種因素，提出了解決辦法，可以有效的降低煤礦安全事故率，提高煤礦安全管理。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全管理；對(duì)策
當(dāng)前，我國(guó)煤礦企業(yè)通過(guò)各級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位的共同努力，安全生產(chǎn)出現(xiàn)良好的局面，有效地減少了各類煤礦事故的發(fā)生，建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。但煤礦事故還時(shí)有發(fā)生，發(fā)生原因具有潛在性和突發(fā)性，除了與礦井本身自然條件、開(kāi)采工藝有很大關(guān)系，管理水平、安全意識(shí)及員工素質(zhì)等仍然是極為關(guān)鍵的因素。建立和健全完善的煤礦安全管理體系是杜絕煤礦事故發(fā)生的有效手段。
1制約煤礦安全管理的問(wèn)題
1．1工人安全意識(shí)淡薄
由于煤礦井下一線大部分是農(nóng)民工，其文化層次較低，安全意識(shí)淡薄，部分工人不熟悉礦井安全基本知識(shí)、沒(méi)有熟練掌握安全生產(chǎn)的操作技術(shù)，經(jīng)常違章蠻干；在工作中往往憑經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生麻痹思想，放松
安全警惕，違章行為時(shí)有發(fā)生。給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。
1．2現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞。經(jīng)常出現(xiàn)“死角”
現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理存在“二多”、“二少”的現(xiàn)象。即早班現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員多，中晚班現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員少，路線近的作業(yè)點(diǎn)安全管理人員涉足較多，邊遠(yuǎn)采區(qū)管理人員涉足少。井下現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞。
1．3隱患排查效率低
隱患排查的方式比較固定，隊(duì)組為了應(yīng)付檢查往往搞突擊，隱患不能徹底排除；在檢查中以罰代管的現(xiàn)象比較普遍，有的檢查人員以罰款為目的，發(fā)現(xiàn)隱患一罰了之。隱患排查沒(méi)有和主管業(yè)務(wù)科室掛鉤，檢查人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)隱患熟視無(wú)睹，即使檢查出需整改的隱患也無(wú)人落實(shí)。造成安全管理比較落后的局面。
1．4“三違”現(xiàn)象不斷發(fā)生
煤礦生產(chǎn)，安全為天。大量事實(shí)證明，在煤礦生產(chǎn)中，絕大多數(shù)煤礦安全事故的發(fā)生都是由于人的行為不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的。造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，是煤礦實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的關(guān)鍵因素。
1．5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作影響安全管理
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。多年來(lái)的事實(shí)告訴我們，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的單位，生產(chǎn)安全狀況就好。有的施工單位為了追求進(jìn)度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實(shí)。采掘工程平時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，月底驗(yàn)收時(shí)再重新返工整改，返工過(guò)程自然會(huì)增加一些不安全隱患；甚至為了應(yīng)付檢查，采取“臨時(shí)包裝”的辦法，出現(xiàn)“豆腐渣工程”。
2搞好煤礦安全管理的對(duì)策
2．1 加強(qiáng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的力度
煤礦安全生產(chǎn)工作要治本，就必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，而員工的培訓(xùn)正是提高安全基礎(chǔ)管理工作的有效途徑之一。新人礦工人、在職員工，一定要按照《礦山安全法實(shí)施條例》和《煤礦安全規(guī)程：》
的規(guī)定要求，保時(shí)、保質(zhì)地進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容除了國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外，應(yīng)結(jié)合各個(gè)礦井的實(shí)際生產(chǎn)條件進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、煤礦企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各部門(mén)、各崗位安全責(zé)任制的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工的安全意識(shí)，掌握礦井安全生產(chǎn)的基本知識(shí)和正確的操作方法；使員工自覺(jué)地執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。培訓(xùn)的方式可多樣化，安全圖片展、放映安全事故案例、針對(duì)安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等等。
2．2多措并舉，杜絕現(xiàn)場(chǎng)管理漏洞
2．2．1 嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度
規(guī)定每個(gè)班、每個(gè)采區(qū)必須有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班，帶班時(shí)和工人同上同下，及時(shí)、準(zhǔn)確的了解礦井一線的安全生產(chǎn)情況，并且現(xiàn)場(chǎng)解決各種問(wèn)題。嚴(yán)格“三必到”制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶班時(shí)三種地點(diǎn)必須到：一是變化情況地點(diǎn)、存在重大隱患地點(diǎn)、問(wèn)題最多、管理最差的單位及現(xiàn)場(chǎng)；二是新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料現(xiàn)場(chǎng)；三是最遠(yuǎn)區(qū)域。杜絕煤礦大多事故發(fā)生在中晚班及邊
遠(yuǎn)地帶的現(xiàn)象。
2．2．2成立安全監(jiān)察大隊(duì)
成立一支高質(zhì)量的安全監(jiān)察隊(duì)伍，安監(jiān)員要具有政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定專業(yè)知識(shí)，敢碰硬，雷厲風(fēng)行，“三鐵”(即鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸)精神。要經(jīng)常召開(kāi)安監(jiān)員座談會(huì)，不斷交流思想，相互傳授經(jīng)驗(yàn)，提高安監(jiān)員的管理藝術(shù)和管理方法。要提高安全監(jiān)察的效果，不斷改善監(jiān)察形式，打破固定模式。加強(qiáng)中晚班、邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊角地帶的監(jiān)察，將“三違”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立分片包干責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，提高安全監(jiān)察效果。
2．3改變隱患排查方式
深化隱患排查治理，由“告知檢查”向“隨機(jī)抽查”轉(zhuǎn)變，提高超前預(yù)防能力。要堅(jiān)持念好“查、訪、包、抓、改”五字經(jīng)，做到對(duì)不安全因素“發(fā)現(xiàn)得快、控制得住、排查得早、解決得好”。深入“查”，堅(jiān)持每旬召開(kāi)隱患排查分析會(huì)，不間斷地開(kāi)展檢查活動(dòng)，將事先通知式的安全檢查和隨機(jī)抽查式的兩種檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)集中抓打開(kāi)工作新局面，通過(guò)經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。經(jīng)常
“訪”，加大業(yè)務(wù)科室深入基層、指導(dǎo)基層、服務(wù)基層力度，及時(shí)指導(dǎo)幫助基層解決現(xiàn)場(chǎng)安全隱患；負(fù)責(zé)“包”，堅(jiān)持單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保制度，將安全隱患整改任務(wù)量化、細(xì)化，落實(shí)到每名班子成員及業(yè)務(wù)科室身上；狠心“抓”，本著“誰(shuí)包掛，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一竿子插到底，下狠心，以“三鐵”精神堅(jiān)決把隱患解決掉；徹底“改”，加強(qiáng)對(duì)重大隱患危險(xiǎn)源的整改監(jiān)控，把事故發(fā)生后的責(zé)任追究提前到對(duì)隱患責(zé)任的追究，對(duì)違反隱患排查有關(guān)規(guī)定者，追究責(zé)任。出現(xiàn)重大隱患，對(duì)不作為的單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決給予行政
和經(jīng)濟(jì)處罰。
2．4加大反“三違”的力度
減少和杜絕“三違”不可能一蹴而就，必須立足嚴(yán)管重教、循序漸進(jìn)、多管齊下。一是培養(yǎng)職工健康的心理和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)扎實(shí)深入的宣傳教育，幫助職工把實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值構(gòu)筑在企業(yè)發(fā)展的平120臺(tái)上，自覺(jué)主動(dòng)地端正工作態(tài)度，用正確的心理支配行為，忠誠(chéng)企業(yè)，忠實(shí)履行工作職責(zé)，真誠(chéng)實(shí)踐安全生產(chǎn)。二是提高職工的安全知識(shí)水平和安全操作能力。要以安全培訓(xùn)為重要途徑，以“一通三防”和防治水、防瓦斯突出知識(shí)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以嚴(yán)格崗位職責(zé)和操作規(guī)程為突破口。全面提升職工安全知識(shí)水平和安全操作能力。三是促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)和規(guī)范。首先是管理制度要規(guī)范，使職工在生產(chǎn)全過(guò)程
中都能做到有令可行、有章可依；其次是管理手段要科學(xué)，要合理安排安全工作任務(wù)，科學(xué)有效組織生產(chǎn)，杜絕拖班拖點(diǎn)，使職工保持充足的體力和良好的工作狀態(tài)；再次是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查要嚴(yán)格，對(duì)職工的違章違紀(jì)要及時(shí)制止，嚴(yán)肅查處，促使職工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。四是重視開(kāi)展“三違”危害性教育。通過(guò)開(kāi)展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說(shuō)教等安全教育活動(dòng)，使大家充分認(rèn)清“三違”的嚴(yán)重危害和后果，自覺(jué)規(guī)范行為，遠(yuǎn)離違章。五是強(qiáng)化管理人員安全模范作用。煤礦安全管理人員不僅要嚴(yán)格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴(yán)格要求自己，做遵章守紀(jì)的模范，給職工做好榜樣。
2．5狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要安全
堅(jiān)持以創(chuàng)建礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為龍頭，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按檢查標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施、組織檢查、組織驗(yàn)收，并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲。檢查從嚴(yán)從細(xì)，考核客
觀準(zhǔn)確，抓工程質(zhì)量一步到位，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。并以采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)為重點(diǎn)，全面鋪開(kāi)，實(shí)現(xiàn)縱向到底，橫向到邊。由“形態(tài)質(zhì)量”向“內(nèi)在質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。建立健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理評(píng)估體系，制定質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化控制、全員參與的質(zhì)量管理，杜絕“豆腐渣”工程、面子工程等現(xiàn)象。為生產(chǎn)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。實(shí)踐證明，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)高，文明生產(chǎn)好的單位，安全狀況就好，百萬(wàn)噸死亡率就低。
3結(jié)語(yǔ)
總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)，并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
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