油品質量管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要基礎工作,從經(jīng)營而言,油品質量是企業(yè)的生命,它事關企業(yè)的經(jīng)營形象和經(jīng)營品牌,是企業(yè)生存和發(fā)展的基石,是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,特別是作為全球500強企業(yè)之一的“中國石化”,油品質量更是其品牌戰(zhàn)略的重要內容。從安全管理而言,油品質量安全是企業(yè)安全管理的重要組成部分,它直接關系到企業(yè)經(jīng)營成果安全和使用載體、用戶安全。因此,作為石油銷售企業(yè),大力加強油品質量安全管理,不斷強化油品質量安全管理意識,既是企業(yè)經(jīng)營管理需要,也是當前開展“我要安全”活動的客觀要求,具有十分重要的現(xiàn)實和主題意義。
??????? 一、加強“油品質量安全”管理,是企業(yè)管理現(xiàn)狀的需要。
??????? 長期以來,中石化銷售企業(yè)十分重視油品質量管理,視之為企業(yè)的生命,為此制定并實施了一系列油品質量管理制度、法規(guī)和條例,形成了較為科學、完善的油品質量管理體系和標準。這對于銷售企業(yè)強化油品質量管理意識,規(guī)范油品質量管理行為,切實履行中石化“質量合格”的莊嚴承諾起到了積極的促進和保障作用。然而我們在為中石化油品質量感到驕傲與自豪的同時,還應清醒地看到,當前在某項些領域和環(huán)節(jié)上,還存在著忽視和淡化油品質量管理的傾向,一些人常常沉醉于“××年無質量事故”的光環(huán)中,躺在中石化油品質量金字招牌下睡大覺,對油品質量管理缺乏憂患意識,致使責任缺位、職責缺位,特別是近幾年來,隨著銷售企業(yè)油品損耗管理力度的加強,以及與自身經(jīng)濟利益的直接關聯(lián),一些人將更多的精力投入到油品損耗管理上,而大大降低了對油品質量的關注度,重計量輕質量的現(xiàn)象時有發(fā)生;還存在著有悖于油品質量管理的思想觀點和工作行為,片面認為只要煉油廠把好生產(chǎn)關,接卸油庫把好驗收關,加油站銷售油品就不會發(fā)生油品質量問題,以至于專車專運、油罐清洗、計量測水、清排水雜等事關油品質量管理的工作要求常常成為一句空話;還存在著重主要質量指標輕輔助指標的傾向,認為一種油品只要幾個主要質量指標合格,其它指標是否合格并不重要,致使油品驗收檢測時,偷工減料、項目不全、把關不嚴;還存在著質量考核目標不明、主體不清、力度不大的現(xiàn)象,考核與利益相關不密切,考核的杠桿調節(jié)作用沒得到充分發(fā)揮,從而直接或間接的削弱了質量管理的主觀能動性。這些存在的現(xiàn)象和傾向,都在不同程度上制約著油品質量管理的健康發(fā)展,給油品質量安全帶來了隱憂,給企業(yè)經(jīng)營帶來了潛在風險,嚴重影響了企業(yè)經(jīng)營安全。因此,加強油品質量安全管理,具有較強的現(xiàn)實性和緊迫性。
??????? 二、加強“油品質量安全”管理,是適應市場監(jiān)管的需要。
??????? 隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)一方面要按照市場經(jīng)濟規(guī)律要求,自覺規(guī)范自已的經(jīng)營行為,主動接受市場和用戶的監(jiān)督;另一方面,國家要按照市場經(jīng)濟法則,充分發(fā)揮宏觀調控職能,對企業(yè)的經(jīng)營行為和過程進行監(jiān)管,以建立公平、有序的經(jīng)營環(huán)境。成品油質量市場監(jiān)管主要是通過政府相關職能部門來實施。當前,國家授權對成品油質量進行市場監(jiān)管的職能部門主要有技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門,前者除了行政執(zhí)法外,還建立了比較完整的質量檢測體系,后者主要是負責市場監(jiān)管。盡管在實際工作中,企業(yè)常常被多頭執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法所困撓,但現(xiàn)行的市場監(jiān)管體制是企業(yè)無法改變和左右的,因此作為企業(yè),只有主動適應,才能化被動為主動。而且隨著時間的推移,職能監(jiān)管部門的監(jiān)管手段越來越全,監(jiān)管措施越來越細,監(jiān)管力度越來越大,企業(yè)面臨的監(jiān)管環(huán)境也隨之越來越復雜,風險越來越大,特別是中石化這艘巨型航母,在某些地方更有樹大招風之勢。更有甚者,在一些地方,某些職能部門名為監(jiān)管,實為實現(xiàn)部門或個人利益,常常利用不少單位油品入庫化驗項目不全,油品運輸、儲存不很規(guī)范的現(xiàn)象,在某些油品輔助質量指標上大做文章,給企業(yè)帶來了較大的經(jīng)營和經(jīng)濟壓力。面對日趨復雜和嚴細的市場監(jiān)管環(huán)境,作為成品油銷售企業(yè),積極協(xié)調、處理好與監(jiān)管部門的關系,為企業(yè)營造較為寬松的經(jīng)營環(huán)境固然重要,但更重要的是要煉好內功,掃好自己的門前“雪”,以積極的心態(tài)去主動接受和適應市場監(jiān)管。這就要求企業(yè)要永遠念好“油品質量經(jīng)”,不斷強化油品質量管理意識,努力健全和完善油品質量管理網(wǎng)絡,形成權責分明、標準科學、全員參與、管理有序的油品質量管理體系。要根據(jù)油品質量管理特點和影響油品質量管理的因素,有的放矢,注重過程抓細節(jié),既要嚴把進貨關,又要加強運輸和儲存環(huán)節(jié)的管理,使油品質量管理常態(tài)化、動態(tài)化,努力確保油品質量安全,從而有效化解油品質量的市場監(jiān)管風險。
