? 新形勢下的水運市場，要實行自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展，很大程度上取決于能否安全生產。而安全約束是企業(yè)安全生產的一個重要方面。只有建立安全生產約束機制，才能使企業(yè)安全生產管理水平真正得到提高。水運、港口企業(yè)安全生產約束機制，就是通過安全生產目標責任制的落實和安全生產保障體制的建立，在上下級之間、職工之間形成一種互相監(jiān)督、互相制約、自?；グ年P系，使不安全因素在事前得以及時發(fā)現和有效控制，達到消除事故隱患、確保安全生產的目的。

??? 一、運用法令手段，明確安全目標管理責任制，實現自我約束

??? 落實安全生產責任制是提高安全約束力的中心環(huán)節(jié)。江澤民總書記指出：“抓安全生產就是抓責任制落實。”落實安全生產責任制的關鍵是落實企業(yè)法人(或模擬法人)的責任制。國發(fā)[1993]50號文明確規(guī)定：“企業(yè)法定代表人是安全生產的第一責任者，要對本企業(yè)的安全生產全面負責。”因此，提高企業(yè)的安全約束力就必須從龍頭——企業(yè)法定代表人抓起。企業(yè)安全管理可以說是綜合管理，涉及到企業(yè)的方方面面，只有行政一把手，才能有效地行使統(tǒng)籌、協(xié)調的功能，才能調動指揮各方面的力量，提供綜合保障。整個安全約束機制的運行才能站起來，安全約束力才能提高，因此，對企業(yè)法定代表人在本單位安全生產中應負的責任要具體化和規(guī)范化，所以在企業(yè)安全目標管理責任制中要企業(yè)法人代表在安全生產中究竟該做哪些事；該負怎么樣的責任；什么情況是沒有盡責都要明確規(guī)定，這樣既可以調動和指導企業(yè)法人代表在安全生產中的行為，又可以有效地為群眾監(jiān)督提供依據，使企業(yè)法人代表感到安全工作有活力，從而使安全約束力能正常有效發(fā)揮。

??? 安全生產管理責任制是一個涉及各層各級各個崗位的責任體系。因此，企業(yè)法人在履行自己的安全職責同時，還要將安全責任進一步細化，向公司的各方位落實。把安全目標與二級單位負責人簽訂責任狀，各基層單位再將安全目標層層分解、細化，落實到船舶部門、班組、人頭。通過安全責任逐級、全方位的分解，形成安全人人有責，指標個個有份的格局，使廣大干部職工自覺實現自我約束。

??? 二、運用經濟手段，加大調節(jié)力度，實現激勵與約束并舉

??? 安全與經濟掛鉤，是被實踐證明能提高約束力的有效途徑。盡管安全生產責任制層層落實，但沒有與之配套、行之有效的考核獎懲辦法，也就不會充分調動廣大干部職工搞好安全生產的積極性。因此，嚴格考核獎懲，充分利用經濟杠桿的調節(jié)作用，實現激勵與約束并舉，使廣大干部職工感到安全工作既有壓力又有動力，這樣才能掌握安全工作的主動權。

??? 需要注意的是運用經濟手段要保證激勵的時效性，特別是每年枯、洪水期、反三違月、安全周等大的安全活動結束后要及時進行。